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華盛頓的三個(gè)難題

來源:天天黃金  發(fā)布:中國紙金網(wǎng)  2013-10-10  分享到:

  在華盛頓,三個(gè)懸而未決的問題將會(huì)困擾市場:美聯(lián)儲(chǔ)何時(shí)將開始削減量化寬松規(guī)模?政府關(guān)門事件何時(shí)才會(huì)結(jié)束?國會(huì)能否提高債務(wù)上限?這些問題如何解決可能會(huì)影響一年,或者更久。
  
  自美聯(lián)儲(chǔ)主席伯南克于五月在國會(huì)聽證會(huì)上透露削減量化寬松的打算以來,對美聯(lián)儲(chǔ)將在何時(shí)開始削減的推測在整個(gè)市場甚囂塵上。雖然上個(gè)月美聯(lián)儲(chǔ)宣布,目前經(jīng)濟(jì)狀況尚不能滿足減少850億美元月購債規(guī)模,讓投資者感到驚詫,但在接下來的一周,芝加哥聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長查爾斯·埃文斯表示,最快也要下一次美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)議(10月29日-30日)才有可能宣布逐步退出量化寬松時(shí)間,整個(gè)事情變得更加撲朔迷離。美聯(lián)儲(chǔ)決策機(jī)構(gòu)及聯(lián)邦市場公開委員會(huì)的成員變換,加上伯南克在一月份任期屆滿后將會(huì)離開,削減政策的不確定性又多了一分。
  
  由于很難應(yīng)對政府關(guān)門帶來的政治后果,國會(huì)仍處于膠著狀態(tài)。這次困境中,兩黨陷得比以往更深。共和黨要求從平價(jià)醫(yī)療法案(即奧巴馬醫(yī)改法案)中撤資,盡管新的醫(yī)療保險(xiǎn)交易所在10月1日,也就是政府關(guān)門的第一天正式啟動(dòng)。
  
  10月17日是提高債務(wù)上限的最后期限。眾議院議長約翰·博納一直提議,每提高一美元債務(wù)上限,就要從政府支出減少1美元——這一方案被稱為“博納規(guī)則”。但是,國會(huì)共和黨人已經(jīng)將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向有可能做出讓步的其他項(xiàng)目上,包括延遲奧巴馬醫(yī)改法案一年等。
  
  美國總統(tǒng)奧巴馬說他不會(huì)在債務(wù)上限問題上妥協(xié)。但請記住,在2011年他也是這樣說的,隨后在最后一分鐘他妥協(xié)了。兩年前有強(qiáng)烈的誘因促使他妥協(xié):他的競選連任,白宮擔(dān)心拒不妥協(xié)將損害總統(tǒng)第二個(gè)任期的前景。如今,盡管國會(huì)民主黨人面臨著2014年11月的中期選舉,對奧巴馬而言這個(gè)誘因已經(jīng)消失了。
  
  民主黨和共和黨想要達(dá)成的結(jié)果都過于理想化,無法實(shí)現(xiàn)。由于政治目標(biāo)存在分歧,兩黨的成員都想從政府關(guān)門中為自己謀求利益。
  
  任何打破預(yù)算僵局的方案都是權(quán)宜之計(jì),只能幫助政府解圍一兩個(gè)月。兩黨的對抗會(huì)在感恩節(jié)左右暫時(shí)放緩,直到年底假期。國會(huì)將通過另一個(gè)持續(xù)的決議,明年年初又會(huì)有一場預(yù)算斗爭。這種循環(huán)可能會(huì)一直持續(xù)到選舉日,即2014年11月4日。
  
  過去的好日子——即2012年12月副總統(tǒng)喬·拜登和參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖密契·麥康奈爾坐下來,起草一份折中方案,推動(dòng)其在眾議院通過,并掃除一切障礙的日子不會(huì)再有了。
  
  現(xiàn)在無論發(fā)生什么事,共和黨將會(huì)在2014年11月選舉之前確定債務(wù)上限。這對于共和黨來說是大好機(jī)會(huì),可以把問題明確化,調(diào)整聯(lián)邦開支削減,并鞏固其基礎(chǔ)。民主黨亦將做出回應(yīng),要求恢復(fù)削減國內(nèi)支出,保證社會(huì)保障和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施。
  
  由于第三輪量化寬松仍然懸而未決,聯(lián)邦預(yù)算和債務(wù)上限問題將被不斷討論,直到選舉結(jié)束。由于不公正的選區(qū)劃分,加上美國公民聯(lián)合會(huì)和參議院的反對,短期之內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生更大規(guī)模的競選開支。

 

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