12月20日,美國華盛頓,美國國會眾議院議長、共和黨人約翰 ·博納發表講話。 美國有關財政懸崖談判的新變數,令市場的避險情緒陡增。受此影響,亞太股市周五應聲跳水,日本、韓國股市跌幅都達到1%左右。歐洲股市周五開盤后全面下挫,美國道指期貨盤前一度下跌200點,原油期貨電子盤中跌逾1%。 市場人士指出,當前新的風險在于,周四眾議院臨時取消投票的戲劇性一幕,讓原本還對兩黨達成協議抱有信心的投資人徹底沒了方向。一個新的擔憂是,共和黨眾議員拒絕配合博納的稅收方案,讓人懷疑這位議長還能否繼續領導共和黨與奧巴馬展開進一步的財政談判。 在“世界末日”的前一天,美國兩黨圍繞財政懸崖的談判出現戲劇性一幕,這也令美國最終“落崖”的風險驟增。 由于黨內議員可能倒戈,眾議院議長、共和黨人博納當地時間20日晚(北京時間周五上午)臨時宣布,取消對他提出的包含減支和增稅內容的“B計劃”。盡管白宮和參議院已威脅會否決該方案,但包括外界之前普遍認為,“B計劃”能輕松闖關眾議院。 突如其來的變化,讓市場對博納作為共和黨首席談判代表掌控局勢的能力感到擔憂,也讓兩黨就財政懸崖達成一致的前景變得更加黯淡。 博納“Hold不住”眾議院 北京時間21日上午9時許,美國國會山傳來消息,稱原定當天對“B計劃”進行投票表決的眾議院將緊急休會。隨后,控制眾議院的共和黨人召開了閉門會議。 此后的形勢發展更趨戲劇化。很快,“B計劃”的發起人——眾議院議長博納發布書面聲明宣布,取消當天的投票表決。博納承認,臨時取消表決是因為“我黨成員的支持不足以使方案獲得通過”。 而就在周四早些時候,眾議院多數黨領袖、共和黨人坎托還自信滿滿地說,“B計劃”肯定會輕松在眾議院通過表決。 在認為他與奧巴馬尋求達成全面財政協議的談判陷入停滯之后,博納本周早些時候拋出了所謂的“B計劃”,后者提議對大多數美國人延長現行稅率的有效期,同時僅對100萬美元以上的收入提高稅率。但該方案沒有涉及即將生效的削減軍費及國內支出1100億美元的措施,也沒有提到長期減赤問題。 從本質上說,“B計劃”也不過是兩黨圍繞財政懸崖談判的政治較量游戲的“中間產物”之一。兩黨近日都在輪流打出新牌,試探對方的底線。 上周,博納率先軟化立場,暗示愿意接受對富人加稅。作為回應,奧巴馬也在加稅門檻上做出讓步,同意將最低標準從25萬美元提高至40萬美元。 此后,博納再次出招,宣布拋出“B計劃”,并不顧民主黨的反對執意推動眾議院對此進行表決。 球被踢給民主黨 華盛頓政治觀察人士指出,博納之所以提出所謂的“B計劃”,原本是想借此獲得政治掩護,為最終達成最有利于共和黨的協議鋪路。但周四的戲劇性變化卻似乎表明,博納有些“Hold不住”眾議院中的共和黨人。 在“B計劃”意外流產之后,博納順勢將球踢給了民主黨人。在20日發布的聲明中,博納表示,現在就要看總統跟里德參議員如何推出避免財政懸崖的立法了。里德是民主黨控制的參議院的多數黨領袖。 白宮也在第一時間“接招”。白宮新聞發言人卡尼周四晚間在一份書面聲明中說,在眾議院議長博納的計劃失敗后,奧巴馬將說服國會通過一項預算協議,以避免出現財政懸崖。 卡尼表示,在新一輪努力中,奧巴馬將優先延長年收入在25萬美元以下家庭目前的稅率,以便在國會兩黨間達成協議?嵴f,奧巴馬優先考慮的問題是確保98%的美國家庭和97%的小企業的稅率不會上升。 不過,眼下對兩黨來說時間都是最大的敵人。里德已表示,因為圣誕節在即,參議院將讓議員們解散回家過節,到12月27日再復會。而原本表示要在周四的投票后繼續讓議員們留在工作崗位上的坎托,也在當天的投票取消后改口說,眾議院將即時休會,直到圣誕節后復會。 這就意味著,留給兩黨的時間可能只有短短的3、4天。不少人認為,如果在年底前不能達成協議,美國可能跌落規模超過6000億美元的“財政懸崖”,隨之而來的大規模增稅和減支,可能直接拖累美國經濟在明年重新陷入衰退。
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