一、 美國量化寬松政策的主要內容 自2007年美國金融危機以來,美聯儲在2008年一年之內,經過7次降息,將聯邦基金目標利率從4.25%降至0~0.25%史上最低水平。但極低的利率水平并不能遏止房地產價格下滑和金融危機的蔓延,于是美聯儲不得不祭出數量型貨幣工具--量化寬松政策。所謂量化寬松政策,是央行通過購入國債等長期債券,向市場注入大量流動性資金的干預方式,以刺激消費和投資,促進經濟增長。 2009年以來,美聯儲先后推出了三輪量化寬松政策。2009年3月至2010年初美聯儲推出第一輪量化寬松政策(QE1),先后購入3000億美元長期國債、1.25萬億美元抵押貸債券(MBS)和1750億美元“兩房”債券。2010年11月美聯儲推出第二輪量化寬松政策(QE2),在8個月內購入6000億美元國債。如果按照月度平均購買量計算,前兩輪QE都在750億~800億美元之間。2012年9月,美聯儲推出第三輪量化寬松政策(QE3),每月從市場上購入400億美元MBS,同時通過扭轉操作購買長期國債約450億美元,并維持極低利率水平不變。QE3沒有額度限制,退出的條件為美國失業率低于6.5%。通過三輪量化寬松政策,美聯儲總資產由2008年初的9251億美元飆升至2014年2月的4.15萬億美元,規模增加了2.49倍,但失業率從2009年10月的10%降至2014年1月的6.6%,已接近QE退出條件。 二、 美聯儲退出QE的步驟 在2011年4月的FOMC會議上,美聯儲已經制定了“三步走”的退出策略:停止對機構債券的再投資、提高聯邦基金利率、逐步出售持有債券。2013年12月和2014年1月美聯儲決定兩次將月購買資產額縮減100億美元,月購買資產額降至650億美元,拉開了QE退出的步伐。我們預計美聯儲退出量化寬松政策的路徑如下: 第一步,縮減月資產購買量。目前美聯儲月購買資產量已經縮減為650億美元,如果按照每月縮減100億美元的速度,在美國經濟不再惡化的情況下,預計到今年8月底美聯儲將停止對國債和MBS的購買,美聯儲的資產規模將不再擴張。 第二步,謹慎提高聯邦基金利率。目前美國聯邦基金目標利率維持在0~0.25%的極低水平,按照美聯儲的政策透明性原則,在通脹率超過2%,失業率低于6.5%的情況下,美聯儲將考慮加息。1月份美國CPI為1.6%,連續三個月攀升,當月失業率為6.6%,創下13個月以來新低,據此趨勢,今年下半年美聯儲可能啟動加息。 第三步,逐步出售資產。目前美聯儲的總資產已經達到了史無前例的最高水平,超過了4萬億美元,資產結構由危機前的短期、中期國債為主轉變成為長期國債、MBS和聯邦機構債為主。資產負債表的正常化是美聯儲的一個長期重要目標,在正常情況下(危機前),MBS和聯邦機構債券的持有量都為零,長期國債的比重較小,因此,未來美聯儲將逐步出售MBS、聯邦機構債券和長期國債。 三、 QE退出對新興市場的沖擊 阿根廷爆發貨幣危機。受美國縮減QE和美元升值預期的影響,高通脹、高利率的阿根廷貨幣比索兌美元大幅貶值。數據顯示,自2013年12月底美聯儲開始縮減QE以來,阿根廷比索兌美元匯率由6.52貶值至2月初的8.02,貶值幅度達22%。導致阿根廷比索貶值的原因眾多,包括近50%的通脹率、高達28.8%的基準利率、近50%的個人貸款利率,更深層的原因在于阿根廷政府的過度越發貨幣,但誘發阿根廷貨幣貶值的直接原因則是資本外逃導致外匯儲備減少,從2013年5月至今年1月底,阿根廷外匯儲備從386億美元驟降至277億美元,流失108億美元,使阿根廷政府不得不放松對外匯的干預,但對居民購匯額度進行限制,這導致了黑市比索兌美元更大幅度的貶值。嚴重通脹、超高利率和貨幣貶值使阿根廷陷入貨幣危機。 土耳其貨幣嚴重貶值,央行被迫大幅加息。土耳其被高盛稱為“金鉆十國”之一,但自2013年5月開始,受到美聯儲縮減購債規模及國內政治局勢不穩的影響,土耳其本幣里拉對美元匯率持續大幅下跌。數據顯示,自去年5月至今年1月底,土耳其里拉對美元累計貶值幅度達到29%,一度創下1美元兌換2.39里拉的歷史低點。在連續拋售數十億美元外匯儲備試圖穩定匯率無效的情況下,土耳其中央銀行1月29日宣布,將基準利率由4.5%提高至10%,同時將隔夜貸款利率提高到12%,將隔夜借款利率提高到8%,以抑制里拉貶值趨勢。但土耳其里拉貶值加重了土耳其的對外債務負擔。土耳其中央銀行數據顯示,截至去年10月底,土耳其外債總額達到1254億美元,比2012年同期增長24.7%。里拉貶值勢必導致土耳其資產負債狀況惡化。資料顯示,里拉匯率下跌已經導致很多持有美元貸款的企業利潤大幅下降,如果匯率繼續下跌這些企業將走向破產。 印度、南非、巴西等金磚國家貨幣貶值。亞洲的人口大國印度貨幣盧比匯率也受到QE退出的沖擊。數據顯示,從2013年5月開始盧比兌美元就開始貶值,從5月的1美元兌52盧比貶值至9月的1美元兌68盧比,貶值幅度高達26%。2013年,印度政府債務率高達68.1%,財政赤字占國內生產總值比重近6%,經常性項目赤字約450億美元,正是由于“雙赤字”在美元升值的預期下導致國際熱錢的流出,為了阻止熱錢流出,印度央行將基準利率上調至8%,這將不利于市場供給的增加。金磚國家巴西像阿根廷一樣容易受國際游資沖擊的國家。資料顯示,從去年5月份市場預期美國退出QE到今年1月,巴西雷亞爾兌美元匯率從2.0貶值到2.4,幅度達20%,與此同時,巴西央行七次加息,將其準利率提高到10.5%,這將大大加重企業的財務成本,抑制經濟增長。受美國退出QE預期及南非貿易項、財政收支“雙赤字”的不利影響,從2013年5月起,南非貨幣蘭特兌美元匯率開始貶值,從1美元兌9蘭特跌至1月的1美元兌11蘭特,跌幅達22%。金融國家貨幣貶值將加劇資本的流出,為穩定匯率大幅加息則會對實體經濟造成長久的損害。 四、QE退出對中國經濟的沖擊相對有限 在對待美國QE這一問題上,中國和所有新興市場經濟國家一樣,在美國實施QE時批評美國不負責任地向市場撒錢,會導致國際金融市場流動性泛濫和新一輪泡沫的出現;但當美國要退出QE時,卻以維持國際金融市場穩定為由再度批評美國不負責任,過早地退出QE。但是,中國與其他新興市場國家不同,至少在歐美國家看來,中國還不是嚴格意義上的市場經濟國家,因此,美國退出QE,甚至美聯儲加息和出售資產,對中國經濟的沖擊相對有限。 第一,人民幣對美元貶值幅度可控。自去年5月以來,印度、巴西、南非、阿根廷、土耳其等新興市場經濟國家貨幣對美國貶值幅度均超過20%,并引發大規模我資本外流。但中國資本項未完全開放,資本流動受到一定限制,熱錢流出數量相對有限。更重要的是,中國人民幣匯率實施的是有管理的浮動匯率,人民幣兌美元匯率每日的中間價由外匯交易中心公布,而不是像股市那樣以前一交易日的收盤價作為開盤價(或中間價),且人民幣兌美元匯率當日浮動范圍不超過1%,加之中國政府擁有超過4萬億美元的外匯儲備,因此,人民幣兌美元匯率短期完全在央行的掌控之中,不會出現大幅貶值。盡管今年1月以來人民幣對美元小幅貶值0.8%,終結了2008年以來的單邊升值勢頭,但只要央行愿意,人民幣兌美元仍可重拾升勢,只是國內通脹與本幣升值疊加會加劇出口企業的困難,不利于經濟的持續增長。 第二,人民幣存款利率將保持穩定。本輪新興市場經濟體危機中,幾乎所有被國際游資沖擊的國家央行都被迫加息,甚至使基準利率升至10%以上的歷史高位,加重了企業和個人的融資成本,一定程度上抑制了投資與消費。中國當前一年期存款基準利率為3.5%,一年期SHIBOR為5%,余額寶的收益約為6%,中國利率水平明顯高于歐美發達國家,在人民幣幣值相對穩定的情況下,國際資本沒有明顯流出中國的跡象,甚至部分熱錢為了獲取升值和利差雙重收益而流入中國。1月份中國CPI為2.5%,在政府的容忍范圍之內,因此,甚至短期之內中國央行不會升息,但利率市場化將推高企業的融資成本。 第三,資本外流對外匯儲備沖擊有限。資本外逃的背景通常是一國貿易項和財政收支出現了“雙赤字”,而中國目前貿易項仍保持盈余,財政收支總體保持平衡,因此,即使市場預期美元升值,中國出現資本大量外逃的可能性仍然較低。當前中國外匯儲備高達4萬億美元,且貿易項保持盈余,在資本項不完全開放的情況下,熱錢大量外逃在中國出現的可能性較低,因而短期內中國仍將保持超額外匯儲備,干預匯率的實力不會削弱。 總之,美國是世界上最具影響力的國家,不僅在它發生金融危機時會沖擊全球,而且在它經濟復蘇,QE退出時引發的資本回流也會掀起新興市場的一場貨幣危機。中國獨特的經濟體制使其能夠在國際資本回流美國背景下獨善其身,但二三線城市房地產泡沫的破裂、“錢荒”的隱患、信托的違約風險及互聯網金融對銀行體系資金成本的抬升,都是中國經濟不得不面臨的難題,但愿中國經濟能再創奇跡。
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