8月30日，歐盟特別峰會(huì)在布魯塞爾召開。此次特別峰會(huì)的召開，重點(diǎn)本是決定歐盟委員會(huì)高層崗位的繼任者。但烏克蘭總統(tǒng)波羅申科的蒞臨，讓烏克蘭局勢(shì)再次“喧賓奪主”。
　　
　　波羅申科在布魯塞爾的講話中力陳烏克蘭目前的困境。他說(shuō)，“烏克蘭現(xiàn)在正處于外國(guó)軍事侵略以及恐怖行為的籠罩之下”，已“接近全面戰(zhàn)爭(zhēng)的臨界點(diǎn)”。他還表示：“今天我們?cè)谡務(wù)摓蹩颂m的命運(yùn)，但明天它可能是整個(gè)歐洲的穩(wěn)定和安全的命運(yùn)。”
　　
　　對(duì)此，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人和歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都給予聲援，并威脅要對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁。
　　
　　即將卸任的歐盟委員會(huì)主席巴羅佐表示，歐洲領(lǐng)導(dǎo)人將批準(zhǔn)新的、更嚴(yán)厲的措施，努力使莫斯科“恢復(fù)理性”。雖然沒有直接指責(zé)俄羅斯，但巴羅佐說(shuō)俄羅斯支援烏克蘭東部反政府武裝的行為“根本就不是一個(gè)負(fù)責(zé)任的、有自豪感的國(guó)家在21世紀(jì)應(yīng)有的表現(xiàn)”。
　　
　　英國(guó)首相卡梅倫表示，歐盟目前面臨“一種完全不能被接受的情況，那就是俄羅斯的軍隊(duì)正在烏克蘭的土地上行動(dòng)。如果這種情況一直持續(xù)，那么歐盟理事會(huì)將不得不提高制裁等級(jí)”。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德則把在烏克蘭發(fā)生的沖突稱為“自冷戰(zhàn)結(jié)束后最大的危機(jī)”。
　　
　　也有人甚至要求直接對(duì)烏克蘭局勢(shì)進(jìn)行軍事干預(yù)。但對(duì)于軍事干預(yù)的選項(xiàng)，阿什頓的繼任者、剛剛當(dāng)選為歐盟委員會(huì)外交和安全政策高級(jí)代表的意大利外長(zhǎng)莫蓋里尼說(shuō)：“不可能有任何軍事手段用來(lái)解決危機(jī)，雖然制裁正在進(jìn)行中，但外交進(jìn)程需要繼續(xù)下去。”
　　
　　德國(guó)總理默克爾也表示同意對(duì)俄羅斯進(jìn)一步制裁。默克爾8月31日說(shuō)，德國(guó)“肯定不會(huì)提供武器，因?yàn)檫@將給人一種印象：這是一個(gè)可以用軍事行動(dòng)來(lái)解決的沖突”。她說(shuō)持續(xù)的制裁是需要的，因?yàn)椤霸谶^去的幾天里，情況已大大惡化”，“如果這種情況繼續(xù)下去”，那么制裁應(yīng)該加強(qiáng)。
　　
　　對(duì)于制裁，歐洲理事會(huì)主席范龍佩表示，歐盟28國(guó)集團(tuán)的首腦及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)正“緊急地”為更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁措施作準(zhǔn)備。“新的制裁措施的決定將取決于局勢(shì)的變化，但每個(gè)人都充分認(rèn)識(shí)到，我們必須迅速采取行動(dòng)。”范龍佩說(shuō)。
　　
　　但是，有分析認(rèn)為，歐盟用了“準(zhǔn)備”的措辭值得玩味，這意味著對(duì)俄羅斯的最新制裁并不會(huì)立即執(zhí)行。這恐怕是因?yàn)闅W洲國(guó)家為了避免對(duì)俄加大制裁給本國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的副作用，而給俄羅斯的一個(gè)“緩沖”機(jī)會(huì)。俄羅斯是歐盟的第三大貿(mào)易伙伴以及最大的石油和天然氣供應(yīng)國(guó)之一，歐盟同時(shí)也是俄羅斯最大的商業(yè)合作伙伴，因此，如果歐盟和美國(guó)采取同樣的制裁措施，歐洲受到的負(fù)面影響遠(yuǎn)比美國(guó)要大。
　　
　　除了向歐盟*攏，烏克蘭還進(jìn)一步與北約接近。
　　
　　8月29日，烏克蘭總理亞采紐克說(shuō)，議會(huì)正在考慮通過法律放棄烏克蘭的“不結(jié)盟”地位，為謀求加入北約鋪平道路。
　　
　　而北約也一直在沖突中站在烏克蘭政府一邊。8月28日，烏克蘭政府稱，俄羅斯軍人以及坦克和重炮開始進(jìn)入烏克蘭境內(nèi)，以幫助東部反政府武裝扭轉(zhuǎn)近來(lái)軍事上的不利局面。同日，北約公布了據(jù)稱是俄軍坦克、裝甲運(yùn)兵車、火炮在烏克蘭東部境內(nèi)行進(jìn)的衛(wèi)星圖片。北約還稱，目前至少有1000名俄羅斯士兵在烏克蘭，俄羅斯還在烏克蘭的東部邊境集結(jié)了大約有兩萬(wàn)人的地面部隊(duì)，“全面入侵”迫在眉睫。
　　
　　8月29日，北約秘書長(zhǎng)拉斯穆森在聲明中嚴(yán)厲指責(zé)俄軍直接參與烏克蘭境內(nèi)的軍事行動(dòng)，并繼續(xù)向?yàn)蹩颂m東部武裝分子提供坦克、裝甲車、火炮和火箭發(fā)射器，并在俄羅斯和烏克蘭境內(nèi)向?yàn)蹩颂m政府軍開火。“這公然違反了烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整。”拉斯穆森說(shuō)，“這種行動(dòng)無(wú)視和平解決問題的所有外交努力。”
　　
　　對(duì)于這些指控，俄羅斯方面多次予以駁斥。8月29日，俄羅斯總統(tǒng)普京還在講話中將烏克蘭東部民間武裝同政府軍的戰(zhàn)斗比作二戰(zhàn)時(shí)期針對(duì)納粹侵略者的“起義”。
　　
　　在持續(xù)發(fā)酵的烏克蘭危機(jī)中，俄羅斯的策略自然成為各方關(guān)注的重點(diǎn)。
　　
　　有分析認(rèn)為，俄羅斯并沒有全面入侵烏克蘭的野心。“軍事活動(dòng)是一種手段，是為了加強(qiáng)在未來(lái)談判中的地位。”《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志引述一位專家的話說(shuō)。
　　
　　普京希望達(dá)到的目的是削弱烏克蘭中央政府的權(quán)力，并確保烏克蘭無(wú)法擺脫莫斯科的影響，尤其是確保烏克蘭不會(huì)加入北約。烏克蘭一直被認(rèn)為是俄羅斯與西歐以及北約國(guó)家的戰(zhàn)略緩沖區(qū)。同時(shí)，烏克蘭是歐洲第三人口大國(guó)并具有巨大的農(nóng)業(yè)和工業(yè)潛力。普京希望烏克蘭成為俄羅斯主導(dǎo)的關(guān)稅同盟中的一員而不是加入歐盟。還有分析認(rèn)為，一旦烏克蘭決定加入歐盟，那么就必須對(duì)本國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)做出改革并清除腐敗，以滿足加入歐盟的門檻。而俄羅斯與烏克蘭兩國(guó)之間的歷史、文化聯(lián)系，有可能會(huì)在俄羅斯引發(fā)要求進(jìn)行類似改革的連鎖反應(yīng)，這也不符合普京鞏固政權(quán)的需要。
　　
　　目前烏克蘭加速向西*攏的舉動(dòng)，勢(shì)必使得俄羅斯再出招兒，而俄羅斯手上也確實(shí)握有天然氣這張王牌。《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志的一篇文章分析認(rèn)為，隨著氣溫的下降，普京認(rèn)為，時(shí)間是站在他這一邊的。俄羅斯能源部長(zhǎng)諾瓦克8月29日說(shuō)，如果烏克蘭拖欠俄羅斯的天然氣債務(wù)以及價(jià)格問題沒有解決，俄羅斯今年冬天可能會(huì)中斷對(duì)歐洲的天然氣供應(yīng)。烏克蘭需要50億立方米的天然氣過冬，如果烏克蘭亂局拖到冬天，那么有利的天平就會(huì)向俄羅斯傾斜。