中國社會科學院世界經濟與政治研究所副研究員徐奇淵近期指出,推進人民幣國際化,不僅僅是金融主管部門的關注點,產業、貿易主管部門的政策引導,以及金融市場、實體經濟兩個方面的政策協調,也都極為重要。 他撰文指出,在推進人民幣國際化的進程中,盡管目前金融市場改革如火如荼,但是也需要重視實體經濟中產業和貿易結構的升級。人民幣成為國際貨幣的過程,不僅僅是推動國際貨幣發生改變的過程,而且從根本上來講,還是推動國際分工體系格局發生改變的過程。 “我們需要協調好金融改革、實體經濟結構調整這兩者之間的關系。否則,人民幣國際化帶來的好處會大打折扣,發展空間也會受限;而且,缺乏實體經濟結構改善的人民幣國際化,其經濟基礎也是不扎實的!彼麑懙。 他認為當前金融改革與結構調整之間的不協調表現在:一、作為外貿主體的企業定價權較弱、外資企業占比高,因此人民幣結算本身難以使本國企業獲益;二、占比較大的加工貿易、大宗商品進口貿易,制約了人民幣國際化的長期潛力;三、中國出口在較大程度上依賴于發達經濟體,這也壓低了人民幣國際化發展空間。 他具體分析指出:定價能力弱的企業,必將承擔更多的匯兌成本和匯率風險。根據社科院世經政所的調研結果,定價能力相對最強的美的集團(20.01, -0.28, -1.38%),其對外貿易中僅有15%真正同時使用人民幣進行計價、結算。其他中小企業所謂的人民幣結算,都是用美元或其他外幣計價、然后用人民幣結算。他認為這種情況只能減少有限的匯兌成本,卻無法使中國企業避免匯率風險。 他并指出,對外貿易中外資企業占比大致占到一半。在使用人民幣結算具有套利空間的情況下,外企對人民幣結算可能會有很大的興趣,但這種動機的行為是否具有可持續性是有問題的。 對于第二個不協調的表現,他分析認為,由于在分工體系中的低附加值地位,加工企業往往是被動來選擇結算幣種。因此,如果考慮到加工貿易,則對外貿易中人民幣的使用空間也會受到制約。 他并指出,進口貿易中的大宗商品占比較高,這直接意味著兩個后果:其一,由于國際大宗商品均以美元計價、結算,因此進口環節的人民幣使用將受到擠壓。其二,對出口商而言,由于重要的進口成本均以美元來核算;因此,如果在出口環節使用人民幣結算,則將面臨更大的匯率風險,或更高的風險管理成本。 對于上述兩個后果,他進一步分析給出對策:其一,國內產業結構升級,盡量減少對國外大宗商品的依賴;其二,減少重商主義的傾向,做大進口總體規模的同時,大宗商品的進口占比也會下降;其三,改變國際大宗商品的計價、結算貨幣體系。 “最后一點也是最為根本的解決方案,而且我們可能正面臨著這樣的歷史機遇!彼麑懙。 最后,他分析指出:如果中國對外投資的上升,只是簡單的將中國對美國的出口轉變成為第三國對美國的出口,則將難以從根本上改變現有的國際分工體系格局,從而也難以改變對歐美市場的根本依賴。 因此,中國產業結構的調整升級、在此基礎上的對外貿易方式轉變,以及以長江經濟帶、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路為核心的“兩帶一路”戰略,都與人民幣國際化具有深度的內在契合。 他認為,在貨幣國際化進程中,對外貿易是最基本的一環,而對外貿易又是本國實體經濟結構的對外延伸。從日本推進日元國際化的軌跡來看,亦經歷了從重視金融改革、到關注實體經濟的回歸。
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