國際貨幣基金組織(IMF)理事會此前得到的研究報告指出,希臘政府目前面臨的高額債務水平,以及其在執行改革行動時的糟糕記錄,都意味著IMF很有可能無法向希臘再提供第三輪的援助措施,這意味IMF能否繼續與歐盟一同向希臘提供更多援助也再度成疑問。 在IMF周三進行了兩個小時的工作會議后,該機構最終得出了上述結論,這意味著即使IMF此后參與到就希臘下一輪受援前景進行的會談中,IMF也至少在今年年底之前不會就是否繼續解囊援助希臘給出確切的意見。 而一旦如此,希臘的受援前景將受到重挫。因為IMF的不作為將為德國等國在援助行動中的消極表現提供辯解口實。次=此前,德國官員一直表示,如果IMF沒有明確表態的話,那么要讓德國聯邦議會表決支持對希臘的新一輪860億歐元援助額度的難度也依然會很大。 據金融時報此前截獲的IMF“絕密”內部會議記錄。IMF代表此后仍將參與事關希臘問題的政策談判,以確保歐元區的新版援助計劃與IMF自身構思中的方案不會有過大的落差。但IMF表示,目前該機構暫時無法對援助希臘一事重新開綠燈。只有在希臘政府此后同意了一系列的綜合性改革措施,同時歐元區同意適當減輕其償債負擔后,IMF才有可能參與此后的第二階段談判行動。然而,鑒于德國等國政府堅決反對為希臘減債,因此IMF的這一計劃,可能會使得希臘的下一步獲援前景再度面臨死結。 IMF的會議記錄還顯示,德國駐IMF代表表示,德國方面希望IMF在希臘援助問題上能夠盡量與歐元區保持步調一致,然而,在當前的困境下,如果IMF拒不配合,那么德國聯邦議會就可能需要強制先行表決針對希臘的860億歐元援助計劃了。 上周,IMF決定不再延長針對希臘的既有援助項目,因為該國政府無法如期實現恢復在私人債務市場上重獲融資能力的既定目標。這意味著希臘必須向IMF申請新一輪的援助,而這需要得到IMF委員會的重新批準。 部分希臘官員已經認為,IMF以及立場強硬的德國財長朔伊布勒(Wolfgang Schaeuble)正在沆瀣一氣,準備克扣對希臘的援助資金額度,雖然,此前在本月稍早些時候,希臘政府已經向歐元區債權人作出了妥協,承諾繼續減支并改革,以換取國際債權人的第三輪資金援助,從而得以避免退出歐元區。而之前,希臘前財長瓦魯法基斯卻也表示,恐怕只有在IMF同意繼續向希臘提供援助的背景下,該國政府才會推進新一輪的改革措施。 按自身章程規定,IMF不能再任何外部援助行動中扮演急先鋒的角色,這意味著此前兩輪對希臘的援助都使得IMF打破了自身的規矩。但是過一過二不過三,IMF此次可能會重新選擇先袖手旁觀,在日后再伺機介入。而瓦魯法基斯不客氣地表示:IMF官員和德國財長事實上都打心底里不想把援助希臘的計劃執行下去 不過,此前歐盟高管層強調,IMF主席拉加德曾表述過愿意參與希臘新一輪援助行動的意愿。然而,眼下對于IMF及其“股東”而言,希臘又成了一個大麻煩。與IMF高管有過接觸的人士指出,IMF內部已經因為希臘問題而產生了巨大的分歧。而如果在希臘援助問題上操之不慎,也可能會令IMF多年的清譽毀于一旦。許多來自歐盟以外的代表都表示,IMF在援救希臘之前,先要設法保全其自身的政策信譽,而不久前的文件顯示,拉加德本人也承認了這一狀況。 而IMF此前的會議記錄顯示,希臘當前的狀況已經不再符合IMF額外對其撥款的附加例外條件,因此IMF像之前那樣從一開始就介入對該國援助行動的做法也沒有可重復性。根據IMF的章程,受援國必須有能力證明其有足夠的行政能力去落實并完成各項改革要求,同時還需確認其公共債務水平能在中期期限內被維持在具有可持續性的水平上。而IMF職員指出,希臘政府當前的狀況根本不符合上述兩條的規定。該國在今年秋季時能否重新滿足規定,目前來看也仍是未知數。 IMF會議報告指出,希臘已經把一些重大改革事項的表決時間拖到了今年秋季,而歐元區盟國則要到希臘批準改革行動體現了誠意之后才會批準對該國的進一步援助。因此,IMF在希臘受援問題上的設想與歐盟當前所探討的狀況之間仍有著相當大的落差。 另外,之前IMF打破常規,向希臘提供了比規定大得多的援助額度,原因是當時希臘問題若得不到解決,可能會引發極高的國際系統性溢出風險。但現在,希臘違約已經不會對私人投資者造成直接損失,因此之前令IMF破例行動的理由也已不復存在。
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