10月20日，蘇格蘭政府在其官方網站公布了二次獨立公投法案草案，向選民征求意見。蘇格蘭政府稱，如果英國政府一意孤行，堅持“硬脫歐”，法案草案在征求意見后，將隨時可能提交蘇格蘭議會進行表決，以“維護蘇格蘭的利益”。法案草案的征求意見期將持續到明年1月11日。
　　
　　據英國廣播公司（BBC）報道，新草案就公投操作程序和內容作了陳述，基本與2014年獨立公投方案相似。但是，新草案并未明確設置公投時間表，只 是表示在明年1月的公共咨詢階段結束后，蘇格蘭議會將負責決定何時或者是否舉行公投，而這個決定還需要通過英國政府批準才具有法律約束。
　　
　　受“硬脫歐”刺激？
　　
　　據光明日報消息，蘇格蘭政府首席部長斯特金稱：“我的優先任務很明確，我們將盡自己所能保護蘇格蘭的利益。”她表示，英國脫歐，尤其是“硬脫歐”， 對蘇格蘭就業和經濟造成的損害顯而易見。蘇格蘭將在英國全國范圍內尋求避免“硬脫歐”，并將提出保護蘇格蘭在歐盟單一市場中位置的提議。但是，如果蘇格蘭 的利益無法得到保護，那么蘇格蘭人民就有權考慮獨立。
　　
　　所謂“硬脫歐”是指英國徹底從歐盟獨立出來，重新與歐盟通過談判建立各種關系，包括在世界貿易組織（WTO）的規則下建立貿易關系，而且優先考慮控制移民，而不是歐盟單一市場的準入權。這與歐盟方面堅持的單一市場準入與自由移民掛鉤正相反。
　　
　　2014年9月17日，英國格拉斯哥，支持蘇格蘭獨立的民眾集會。（圖：搜狐）2014年9月17日，英國格拉斯哥，支持蘇格蘭獨立的民眾集會。（圖：搜狐(42.51, 0.60, 1.43%)）
　　
　　眾所周知，蘇格蘭在2年前就曾進行過獨立公投。2014年9月19日，蘇格蘭獨立公投計票結果顯示，55.8%、共1877252名選民對獨立說“不”，英國繼續保持統一。
　　
　　據解放日報消息，蘇格蘭此番理直氣壯要求二度公投，從技術上說在于其手中握有一道“前朝圣旨”——英國前首相卡梅倫在2014年蘇格蘭首次獨立公投 前夕曾表示，如果蘇格蘭選擇留在歐盟，而英國全國卻投票支持脫歐，蘇格蘭有理由要求二度公投。而6月的英國脫歐公投結果是，英國52%的人選擇脫，蘇格蘭 卻有62%的人要留，恰恰滿足了二度公投的“卡梅倫條件”。
　　
　　專家：蘇格蘭真正目的是想維護自身的特殊利益
　　
　　英國《金融時報》指出，特雷莎·梅強調“硬脫歐”或成為此次蘇格蘭開始二次公投的導火索。因為“硬脫歐”意味著脫歐談判的焦點將完全放在英國如何與歐盟分道揚鑣上，蘇格蘭的利益可能被邊緣化。
　　
　　復旦大學歐洲問題研究中心主任丁純表示，蘇格蘭之所以要在此時抬高獨立公投的調門，是因為6月脫歐公投后的事態發展直接刺激了蘇格蘭的神經。由于 “硬脫歐”方式將導致英國無法繼續享受與歐盟國家間的自由貿易特權，斯特金擔憂蘇格蘭的經濟、就業和生活水準將受到“硬脫歐”的沖擊。
　　
　　中國前駐歐盟大使丁原洪表示，表面看來，蘇格蘭獨立心切，一再叫嚷要公投，其實不具有現實意義，其真正目的還是想維護自身的特殊利益。因為歐盟有規 定，成員國各地區GDP若低于一定水準可給予補貼。蘇格蘭經濟發展落后于英國整體水平，如果英國脫歐，勢必動了蘇格蘭的補貼“奶酪”，因此，蘇格蘭不愿跟 著英國脫歐。