加拿大樂活網在近日發布的報道稱,全球化是一把雙刃劍,可以給人們帶來好處,也會帶來“莫名其妙”的不穩定性。有時候,一個看似遠在天邊的事情,都有可能對某個經濟體造成致命的傷害。 美墨加協議(USMCA)協議是北美三國之間的自由貿易規劃,按理說不涉及其他國家,但是在美、墨、加高度融入全球體系的今天,他們的一舉一動,實際上都會影響全球經濟體系。與這三個國家的貿易往來越密切,遭受影響的程度越嚴重。 目前,三國政府已經正式簽署了USMCA,只需美、加國會批準即可生效(墨西哥國會已經批準)。USMCA生效以后,會對中國帶來什么影響?那些產業會受到沖擊? 首先,原來的北美自由貿易協定(NAFTA),要求62.5%的汽車零部件在北美生產,而USMCA將百分比提高到了75%。這意味著,USMCA生效后,美、墨、加三國的汽車生產商,都會逐步減少從中國進口汽車零配件,降低中國汽車零部件在北美的份額。 其次,USMCA要求汽車制造使用的鋼材和鋁材,必須70%在北美“澆鑄、熔煉和涂層”,這意味著北美汽車制造商只能在其他地區采購小部分鋼材和鋁材。中國鋼鋁企業再向墨西哥大量出口相關產品,或者通過其他國家向北美沌口相關產品,已經變得不可能。 再次,USMCA要求服裝和其他制品加工時,必須使用原產于北美三國的縫紉線、口袋布料、窄彈性帶和涂層織物,非原產紗線和織物使用必須保持在10%以下,這將意味著USMCA生效后,墨西哥應該會減少從中國進口紗線和織物的數量,同時增加對美國相關產品的進口。 最后,“毒丸條款”將阻礙加、墨與中國開展自貿談判。USMCA規定,如果任何成員國與“非市場經濟體”簽署自由貿易協定,其他成員國有權在6個月后退出USMCA。目前,被視為“非市場經濟體”的國家,只有包括中國在內的少數幾個,這意味著加拿大和墨西哥將來很難冒著USMCA解體的風險,與中國開啟自貿談判。中國與北美的貿易升級之路,將變得異常艱難兇險。 從上述分析可以看出,USMCA雖然沒有一個字針對中國,也不是專門針對中國而簽署,但是客觀上會對中國汽車、鋼鋁、紡織產業造成一定沖擊。美國為了扶植本國產業,強制其他兩國提高使用北美鋼鋁、汽車零部件、紡線、織物的比例,會隱性抑制中國相關產品對北美的出口。 不過,目前中國汽車零部件、鋼鐵和鋁產品對美出口已經受到限制,對北美依賴度相對有限,USMCA對中國相關產業的沖擊,應該不會太大。USMCA對中國真正嚴重的威脅,是可能惡化中國的自由貿易環境。 USMCA會讓中國與北美市場,永遠處于若即若離的困境。最起碼在USMCA有效的16年內,中國很難與加拿大、墨西哥開展自由貿易談判,實現貿易升級。雙方只能維持目前一般層次的貿易往來。 就此而言,即使沒有孟晚舟案,中加之間也不存在貿易升級的客觀條件。當加拿大接受“毒丸條款”的那一刻,基本上已經注定了無法輕易與中國簽署自貿協議。 盡管加拿大政府對外表, 自己不會受制于人,擁有獨立自主的外交支配權,但是私下里,他們恐怕非常清楚,不與中國簽署自貿協定,只是會失去某些經濟發展機會,而要是惹惱了美國,導致USMCA解體,麻煩可就大了。以當前對美國市場的高度依賴,不能說經濟立刻崩潰,也得地動山搖。 總之,USMCA“毒丸條款”加上孟晚舟案,徹底封死了中加之間的自貿談判之路。不得不說,美國人這些謀略還是很高明的,不動一刀一槍,讓墨、加服服帖帖。
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