“十一”長假選擇去美國旅行的小伙伴們都驚呆了：“自由女神像”竟然關(guān)門了。
　　
　　由于美國國會兩黨在財政預(yù)算和債務(wù)上限問題上存在巨大分歧，美國政府在10月1日新財年來臨之際遭遇了1996年以來的首次關(guān)門。一周來，美國約80萬名政府雇員被迫停工，400余處國家公園、國家紀念場所等關(guān)門。經(jīng)濟學(xué)家警告稱，如果政府關(guān)門持續(xù)兩周或更長時間，美國經(jīng)濟將遭受嚴重影響。
　　
　　但政府關(guān)門或許還不是最糟糕的事情，更糟糕的是美國將在10月17日觸及債務(wù)上限，如果國會未能及時提高債務(wù)上限，屆時美國政府恐怕無法履行其支付義務(wù)，導(dǎo)致美債違約。
　　
　　在經(jīng)歷美國國會多次“懸崖勒馬”的政治冒險后，市場冷靜看待未來財政的不確定性，甚至因美聯(lián)儲可能由此推遲縮減量化寬松（QE）而暗自竊喜。但分析師警告稱，美債違約將改變一切，重創(chuàng)全球經(jīng)濟。
　　
　　政府怎么會關(guān)門？
　　
　　10月1日，美國財政年度伊始，聯(lián)邦政府需要大量資金維持正常運轉(zhuǎn)。美國憲法規(guī)定美國國會的一個重要職能是通過政府開支法案，由于這一次美國共和黨和民主黨無法就臨時性財政支出法案達成一致，部分聯(lián)邦政府機構(gòu)不得不被迫關(guān)門。
　　
　　美國政府第一次關(guān)門是在1995年底，當時關(guān)閉了21天，持續(xù)到1996年初。
　　
　　這一次的導(dǎo)火線是美國總統(tǒng)奧巴馬的“醫(yī)改法案”。共和黨以提升債務(wù)上限問題作談判籌碼，逼迫奧巴馬廢止醫(yī)改法案。這使得“債務(wù)上限”和“緊急開支”兩項法案的投票復(fù)雜化。共和黨要求，任何新的預(yù)算方案都應(yīng)該削減奧巴馬2010年醫(yī)改法案的撥款；民主黨則堅決表示將扼殺任何廢除醫(yī)改法案的企圖。
　　
　　美國政府關(guān)門進入第二周，國會兩黨沒有任何打破僵局的跡象。奧巴馬將美國政府關(guān)門的責(zé)任直接推給眾議院議長約翰·博納（John Boehner）。而博納上周日在美國廣播公司（ABC）節(jié)目上指責(zé)奧巴馬拒絕與共和黨談判的做法，稱共和黨不會批準一份毫不涉及如何解決根本財政問題的政府支出計劃。
　　
　　那么，政府關(guān)門將對美國經(jīng)濟造成多大影響？
　　
　　克林頓執(zhí)政時期，1995年第四季度的GDP增長因關(guān)門影響下降了大約0.3個百分點。經(jīng)濟學(xué)家們預(yù)計，如果此次美國政府關(guān)門兩周，可能產(chǎn)生更多溢出效應(yīng)。
　　
　　信息咨詢商IHS預(yù)計，政府關(guān)門每持續(xù)一周，將下調(diào)美國第四季度GDP增速預(yù)期0.2個百分點。高盛估計，政府關(guān)門持續(xù)三周最高將拉低第四季度GDP增長率0.9個百分點。果真如此，四季度GDP增長率將只有1.6%，遠低于大部分經(jīng)濟學(xué)家當前預(yù)測的2.5%。
　　
　　美銀已將第三季度美國GDP增長預(yù)期由2%下調(diào)至1.7%，第四季度由2.5%降至2%；并預(yù)計美聯(lián)儲會將把縮減QE的計劃推遲到明年1月的FOMC會議，或者更晚。
　　
　　美債違約將殃及全球經(jīng)濟
　　
　　與政府關(guān)門相比，更大的潛在威脅在于10月17日美國政府即將觸及債務(wù)上限。經(jīng)濟學(xué)家和決策者們都認為，美國國會若不提高債務(wù)上限將給經(jīng)濟帶來“極端毀滅性”的打擊。
　　
　　美國財長杰克·盧（Jack Lew）此前警告稱：“如果我們手頭沒有足夠的現(xiàn)金，美國將有史以來首次無法履行全部支付義務(wù)。”他預(yù)計美國觸及債務(wù)上限的日期不會晚于10月17日，觸及債務(wù)上限時美國政府僅有300億美元現(xiàn)金，這一數(shù)字將遠低于當日600億美元的政府凈支出。美國財政部必須在10月17日這天還本付息。
　　
　　美國債務(wù)上限是指由國會所設(shè)定的政府可合法舉債的最高限額。美國國會早在1917年就設(shè)定了首個債務(wù)上限。自奧巴馬2009年1月20日就任總統(tǒng)以來，國會就已經(jīng)4次提高債務(wù)上限，提高總額為5.4萬億美元。
　　
　　2011年，兩黨為提高美債上限博弈兩個多月，直至8月2日違約前的最后10多個小時才達成協(xié)議。當天奧巴馬簽署通過了將債務(wù)上限從14.3萬億美元提高到目前16.7萬億美元的法案。
　　
　　值得注意的是，博納上周日宣布將預(yù)算之爭與美國債務(wù)違約掛鉤，兩大棘手問題合二為一。他表示，如果白宮不進行削減聯(lián)邦支出的談判，共和黨領(lǐng)導(dǎo)的眾議院就不會通過讓政府重新開門和提高債務(wù)上限的措施。他強調(diào)，雖然不希望美國出現(xiàn)債務(wù)違約，但不會在沒有就解決長期開支問題的情況下同意提高債務(wù)上限。這一表態(tài)意味著兩黨僵局恐將延續(xù)，美債違約的風(fēng)險也已上升。
　　
　　對于這場爭斗，外界直斥這是毫無意義、極端不負責(zé)任的“政治鬧劇”，不僅對提振低迷的美國經(jīng)濟于事無補，而且殃及遍布全球的美債持有人，幾乎是在用全球經(jīng)濟冒險。
　　
　　國際貨幣基金組織（IMF）總裁拉加德在最近的演講中也敦促美國盡快完成提高債務(wù)上限這一項“嚴峻任務(wù)”，并警告比起政府關(guān)門，無法提高債務(wù)上限的后果會更嚴重，對美國及全球經(jīng)濟都將帶來非常嚴重的影響。
　　
　　不全是壞事？
　　
　　2011年夏天，美國國會的債務(wù)上限之爭在最后限期前幾個小時才得到化解。盡管有驚無險，但國際信用評級機構(gòu)標普還是史無前例地下調(diào)了美國的長期信用評級。這導(dǎo)致了第二天道指暴跌了635點。那年8月，消費者信心指數(shù)跌至了2009年4月以來的最低水平。
　　
　　盧警告稱，2011年提高美債上限陷入僵局曾重創(chuàng)美國經(jīng)濟，今年如重蹈覆轍，將對美國經(jīng)濟造成更大損害，帶來“災(zāi)難性后果”。
　　
　　不過，就算是烏云，也有金邊。
　　
　　摩根士丹利的分析師認為，美國政府持續(xù)關(guān)門對經(jīng)濟造成的下滑影響會迫使美聯(lián)儲延長貨幣寬松政策，而這對風(fēng)險資產(chǎn)而言無疑是最佳福音，美元走弱也預(yù)計會持續(xù)到政府關(guān)門結(jié)束。不過，債務(wù)違約會改變一切。一旦美國違約，那么匯率市場會有劇烈變化，美國違約會使美國內(nèi)外都增加對美元的需求，推動美元匯率猛升。
　　
　　雖然華爾街主流觀點認為美國不會違約，但從10月初開始，CDS市場顯示投資者已越來越擔(dān)憂美國債務(wù)違約。一些銀行和券商已經(jīng)在為美債違約未雨綢繆。代表數(shù)百家證券公司、銀行和資產(chǎn)管理機構(gòu)的行業(yè)協(xié)會美國證券業(yè)與金融市場協(xié)會（SIFMA）已草擬了一項計劃，以保證交易平臺依然能處理違約的美國國債。