中國央行副行長潘功勝周五(3月25日)表示,關于互聯網金融,有關金融監管部門正在完善監管規則,網絡借貸、股權眾籌融資等方面配套的監管辦法將陸續出臺。 央行網站刊登他在中國互聯網金融協會成立會議上的講話稱,要實施穿透式監管,透過互聯網金融產品的表面形態看清業務實質,將資金來源、中間環節與最終投向穿透聯接起來,按照“實質重于形式”的原則甄別業務性質,根據業務功能和法律屬性明確監管規則。 潘功勝稱,對互聯網金融,要實施功能監管,按照業務性質明確監管責任,堵塞監管漏洞,消除監管空白,實現金融風險監管全覆蓋。要嚴格執行客戶資金第三方存管制度,對資金賬戶及跨行清算實行透明化、集中化運作,確保金融管理部門對互聯網資金流動實現全方位監測。 此外,還要建立反洗錢、反恐怖融資的制度及技術支持系統,采取有效措施識別客戶身份,主動監測并報告可疑交易。要借鑒商品市場反傾銷的做法,防范虧本銷售、交*補貼、不良關聯交易等不正當競爭行為,防止濫用市場支配地位。 他指出,互聯網金融沒有改變金融風險隱蔽性、傳染性、突發性和較強的負外部性的特征。由于互聯網的特性,其風險的波及面更廣、擴散速度更快、溢出效應更強。 而且互聯網金融從業機構缺乏風險的洗禮,風險意識、合規意識、消費者權益保護意識淡漠,反洗錢、反恐怖融資制度與技術支持系統缺失,有些甚至打著“互聯網金融”的幌子進行非法集資、金融詐騙等違法犯罪活動。 去年7月,中國央行等十部委發布了《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》,明確了互聯網金融監管的總體要求、原則和職責分工。隨后發布了《非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法》,進一步加強了對網絡支付業務的監管。李克強總理在今年的《政府工作報告》中,明確提出“規范發展互聯網金融”。
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