美國總統奧巴馬2日傍晚離開華盛頓前往歐洲訪問,他此行將在波蘭會見中東歐國家領導人、在比利時參加七國集團峰會、在法國參加諾曼底登陸紀念活動。 分析人士指出,美歐關系、美俄關系、烏克蘭問題等都是他此行需要處理的難點問題,美俄兩國元首是否在諾曼底登陸紀念活動中會面更是備受關注。 奧巴馬此次訪問歐洲,是美國在歐洲面臨難題的背景下進行的。烏克蘭危機爆發以后,由于雙方立場截然對立,俄美關系降至冰點。而美國的歐洲盟國又在擔心美國究竟愿在多大程度上保衛歐洲盟國,對歐美關系產生疑慮。 訪問波蘭期間,奧巴馬3日將會晤中東歐國家領導人,4日會晤烏克蘭當選總統波羅申科,并就美歐關系發表講話。白宮國家安全事務副助理本·羅茲說,奧巴馬將向烏克蘭民眾和政府表達支持,重申對東歐盟國安全“不可動搖的”承諾。 在“亞太再平衡”戰略下,美國把各種資源優先投放到亞太,引起歐洲盟國不安和擔憂。烏克蘭危機表明,歐洲盟國需要依賴美國,美國也難以置歐洲于不顧。 羅茲在奧巴馬歐洲之行媒體通報會上說,奧巴馬在跨大西洋(7.45, 0.00, 0.00%)關系中“一個非常重要的時刻”訪問歐洲,原因在于美國要重申對其歐洲盟友的承諾,深化與歐洲盟國的合作,謀求一個能夠鞏固跨大西洋伙伴關系的安全和經濟基礎。 他透露,奧巴馬此行將討論加強并使北約適應現代需要、歐洲能源供應多樣化以及跨大西洋貿易和投資伙伴關系協定談判。 奧巴馬把烏克蘭列為美國團結盟國應對共同威脅的一個成功事例。華盛頓智庫“戰略與國際問題研究中心”歐洲項目主任希瑟·康利認為,歐洲行的成效是對奧巴馬處理烏克蘭危機是否成功的檢驗。 烏克蘭危機尤其是克里米亞并入俄羅斯,導致美俄關系降至冰點。美國已暫停與俄羅斯軍事合作,中斷貿易和投資談判,同時聯合歐盟對俄羅斯實施了兩輪制裁。 在布魯塞爾,奧巴馬將參加七國集團年度首腦會晤。美國有輿論說,奧巴馬將尋求其他領導人接受進一步制裁俄羅斯的新“紅線”。但同樣頗受關注的是,奧巴馬和普京都將出席諾曼底登陸紀念活動。盡管正式日程上沒有他們的雙邊會晤,但羅茲不排除兩人非正式互動的可能。 羅茲稱,俄羅斯有機會抓住烏克蘭新政府上臺的機會緩和烏克蘭東部緊張局勢,即利用自身對烏克蘭東部武裝人員的影響力緩和局勢,結束暴力,并與烏克蘭新政府開展對話。 分析人士指出,奧巴馬將利用歐洲之行敦促盟國繼續保持團結,維持對俄羅斯的壓力。如果普京繼續尋求在烏克蘭和其他原蘇聯地區發揮“破壞穩定”作用,那么將會面臨進一步制裁;如果普京改弦更張,美歐則將放松制裁。 目前,烏克蘭東部形勢依舊緊張。分析人士認為,美俄尚難以就烏克蘭東部危機達成一致意見,雙方關系難以在短期內回暖。下一步,烏克蘭東部危機如何演變發展對美俄關系構成重大考驗。
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