美國總統(tǒng)特朗普上周簽署行政命令,開征鋼鐵和鋁關(guān)稅,雖然部分國家可以豁免,但仍然惹來重大爭議,有同屬共和黨的議員不滿,推動立法限制實施關(guān)稅的權(quán)力。部分共和黨參議員已計劃推動循立法途徑,限制總統(tǒng)實施鋼鋁關(guān)稅的權(quán)力,其中一名參與推動的參議員,批評特朗普的做法不是正常總統(tǒng)的行為,揚言關(guān)稅會成為他競逐連任的挑戰(zhàn)。 美國共和黨參議員弗拉克表示,關(guān)稅可怕并且與不明朗相連起來,情況很可能更差,指出:「如果總統(tǒng)可以說,好吧,澳大利亞,你會為我做甚么?或有一天起來就說,讓我們在這里和那里實施更多關(guān)稅,這是可怕的情況,當一個人可以基本上決定關(guān)稅增加或減少,是基于甚么行為?其他東西他不喜歡的?這不是做生意應有的方式。」 不少共和黨議員雖然質(zhì)疑有關(guān)法案,但民主黨對措施一直語調(diào)溫和,分析預期未必能得到絕大部分議員支持。一直與美國總統(tǒng)特朗普不和的民主黨參議員沃倫(Elizabeth Warren)表示,關(guān)稅可以是美國貿(mào)易政策上扮演一定角色,不會害怕關(guān)稅議題,而美國需要重新整理貿(mào)易政策,但她沒有正式贊許特朗普作出征收鋼鋁關(guān)稅的決定,只表示認同豁免加拿大與墨西哥的安排,但同時指出目前美國貿(mào)易政策偏重若干大企業(yè),做法應該作出改變。 另一方面,歐盟和日本的主要官員上周末與美國貿(mào)易代表萊特希澤會面,尋求獲得豁免,但未見明顯效果,三方同意本周再會面。歐盟貿(mào)易專員馬爾姆斯特倫和日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣世耕弘成,日前在布魯塞爾歐盟總部開會,美國貿(mào)易代表萊特希澤之后加入會談,討論歐盟28個成員國和日本是否獲得鋼鋁材進口關(guān)稅豁免,萊特希澤之后再與兩人單獨會面。 馬爾姆斯特倫形容對話坦率,但雙方?jīng)]有談及清晰的豁免程序,并且表示歐盟作為與美國關(guān)系密切的安全及貿(mào)易伙伴,必須獲得豁免,否則會向美國產(chǎn)品征稅報復。 美國《華爾街日報》引述消息指出,美國似乎仍未制訂豁免的條件和執(zhí)行細節(jié),但其中一個可能的方向,是在打擊不公平貿(mào)易行為,例如在世界貿(mào)易組織(WTO)調(diào)解貿(mào)易糾紛時加強合作,以及針對補貼等議題。 美國總統(tǒng)特朗普日前表示,如果歐盟撤銷向美國產(chǎn)品征收關(guān)稅,美國才會撤銷對歐盟征稅。特朗普于貼文表示,如果歐盟撤銷美國產(chǎn)品征收重關(guān)稅,美國亦會撤銷向歐盟征稅,指出如果歐盟不撤回決定,會向歐盟的汽車征稅,并強調(diào)這是公平的做法。 歐盟委員會副主席卡泰寧(Jyrki Katainen)指出,歐洲是美國的盟友,不會對美國國家安全構(gòu)成威脅。 德國經(jīng)濟部長齊普里斯(Brigitte Zypries)認為,特朗普實施的鋼鋁關(guān)稅措施將導致職位流失與增長受壓,指出歐洲與其他倡議自由貿(mào)易的國家不會因而被分化,強調(diào)特朗普的政策使得到全球自由經(jīng)濟面對風險,德國與它的盟友將全力保護自由貿(mào)易秩序。 另一方面,美國進口鋼材最大來源地、巴西在特朗普于上周簽署行政命令落實鋼鋁關(guān)稅之后,已經(jīng)表明會要求美國給予豁免;韓國也指出,各方應該保持冷靜,避免貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)。 至于中國商務部部長鐘山周日(3月11日)表示,貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,只會給中美兩國和世界帶來災難,指出中國不希望打貿(mào)易戰(zhàn),也不會主動發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn),但能夠應對任何挑戰(zhàn)。鐘山表示,中美貿(mào)易統(tǒng)計存在一些差異,據(jù)兩國統(tǒng)計專家組測算,每年的逆差部分,美國高估了20%。中美貿(mào)易不平衡還與美方高技術(shù)對華出口的管制有關(guān)。有研究機構(gòu)報告顯示,如果美國對華出口管制放寬,對華貿(mào)易逆差可減少約35%。鐘山形容,中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中美關(guān)系的壓艙石和推進器。中美建交近40年,雙邊關(guān)系愈來愈緊密。近40年貿(mào)易規(guī)模增長了232倍,雙向投資累計達到2300多億美元,充分說明兩國的經(jīng)濟互補性很強,經(jīng)濟合作潛力很大。 特朗普上周四(3月8日)簽署命令,決定向進口的鋼材被征收25%關(guān)稅,而進口的鋁材則被征收10%關(guān)稅,有關(guān)稅率與3月1日最初公布計劃時相同,征稅安排將于當?shù)貢r間的15天之后生效,但加拿大與墨西哥暫時獲得豁免,而繼加墨兩國后,美國暫時豁免向澳大利亞征收鋼鐵和鋁進口關(guān)稅。澳大利亞總理特恩布爾(Malcolm Turnbull)表示,與美國總統(tǒng)特朗普進行了非常好的交談,確認澳大利亞獲得鋼鋁材關(guān)稅豁免。特朗普則表示,與澳大利亞致力于建立一種非常公平和互惠的軍事和貿(mào)易關(guān)系,正在加快與澳大利亞這個盟友達成一份安全協(xié)議,所以將不必對澳大利亞征收鋼鐵和鋁關(guān)稅﹐并且指出澳大利亞雖然是全球最大的鐵礦石供應國之一,但在全球鋼鐵出口中份量極小。 評級機構(gòu)標準普爾表示,美國總統(tǒng)特朗普征收鋼鋁重關(guān)稅的決定,可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)與通脹升溫,更可能拖累州政府的經(jīng)濟增長較它們預期慢,估計受到鋼鋁關(guān)稅影響的州份可能是密蘇里、路易斯安那、康涅狄克、馬利蘭等。 另外,白宮官員最新指出,美國總統(tǒng)特朗普將于本周三(3月14日)訪問位于密蘇里州圣劉易斯市的波音廠房,據(jù)了解,波音在圣劉易斯市的廠房雇用1.4萬名員工,生產(chǎn)F15與F18戰(zhàn)機。2016年10月,該公司擴建42.4萬方呎廠房,生產(chǎn)777X商用飛機組件。該公司在今年1月曾表示,因應稅改,計劃在美國增聘更多雇員,特朗普上周落實征收鋼鋁關(guān)稅后,波音未有作出回應。有分析認為,關(guān)稅對波音影響有限。 此外,白宮官員表示,曾任職微軟與通用汽車管理層的Chris Liddell,可能出任國家經(jīng)濟委員會主席,成為美國總統(tǒng)特朗普的最高級經(jīng)濟顧問。現(xiàn)任國家經(jīng)濟委員會主席的科恩(Gary Cohn)在早前宣布辭職,曾為高盛前營運總監(jiān)的他,傳聞是不滿特朗普實施鋼鋁關(guān)稅而辭職。 白宮官員指出,Liddell在多間巨擘曾任職的背景,以及高效管理能力,使得他成為熱門接任人選,而且他同時具備信息科技界的資歷,有助特朗普拓展多個與科技相關(guān)的政策。
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