北京時(shí)間6月12日凌晨消息,意大利總理馬里奧-蒙蒂(Mario Monti)已經(jīng)成為歐元區(qū)當(dāng)中對(duì)德國(guó)等國(guó)家所倡導(dǎo)的財(cái)政緊縮措施的聲音最大的反對(duì)者之一。 在西班牙成為第四個(gè)接受?chē)?guó)際援助的歐元區(qū)國(guó)家以后,意大利官員正再次面臨著一個(gè)問(wèn)題,這個(gè)問(wèn)題自歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)三年前爆發(fā)以來(lái)一直都縈繞不去,即金融危機(jī)將在何時(shí)跨越國(guó)境? 蒙蒂在上周末于威尼斯召開(kāi)的會(huì)議上表示:“目前存在一種永久性的蔓延風(fēng)險(xiǎn)。這就是為何增強(qiáng)歐元區(qū)狀況正在吸引更多興趣的原因所在! 但是,這距離蒙蒂是否能阻止意大利成為下一個(gè)即將倒下的“多米諾骨牌”的問(wèn)題相去甚遠(yuǎn)。意大利官員現(xiàn)在正私下表達(dá)一種警報(bào),即甚至就連針對(duì)西班牙各銀行的1000億歐元(約合1250億美元)的援助貸款也可能無(wú)法阻止危機(jī)蔓延。 雖然曾身為歐洲競(jìng)爭(zhēng)委員的蒙蒂是在緊急情況下上臺(tái)執(zhí)政的,他上任以前歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)迫使西爾維奧-貝盧斯科尼(Silvio Berlusconi)在去年11月份下臺(tái)。蒙蒂被國(guó)際官員譽(yù)為一位悟性很高的領(lǐng)導(dǎo)人,他在國(guó)內(nèi)面臨著一系列問(wèn)題,這些問(wèn)題可能最終導(dǎo)致投資者以 這個(gè)總額2萬(wàn)億美元的、過(guò)大而不能倒的經(jīng)濟(jì)體為目標(biāo)。 在周一,由于有關(guān)意大利前景的擔(dān)憂(yōu)情緒有所增強(qiáng)的緣故,投資者正在拋售意大利國(guó)債,導(dǎo)致其價(jià)格下跌和收益率上漲,而國(guó)債收益率是用來(lái)衡量政府借貸成本和投資者風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知的指標(biāo)。 金融投資顧問(wèn)公司Vitale & Associati的管理合伙人丹尼爾-索迪爾(Daniele Sottile)在上周末召開(kāi)的一次會(huì)議上稱(chēng):“毫無(wú)疑問(wèn),歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)蔓延至意大利。這是一種證據(jù),即旨在遏止這場(chǎng)危機(jī)的歐洲機(jī)制沒(méi)有起到作用! 菲亞特兼克萊斯特集團(tuán)首席執(zhí)行官賽吉奧-馬奇奧尼(Sergio Marchionne)在此次會(huì)議上時(shí)最直率的!霸谖覀兡苓_(dá)到無(wú)法脫身的危境以前,最好有人能做些什么!彼f(shuō)道。 意大利正在面臨壓力的問(wèn)題包括一個(gè)事實(shí),即西班牙接受援助計(jì)劃就意味著,這個(gè)國(guó)家不能再作為歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制(EFSF)的擔(dān)保者,也就是不能再為解決歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)而提供擔(dān)保。這還意味著,作為僅次于德國(guó)和法國(guó)的歐元區(qū)第三大經(jīng)濟(jì)體,意大利將不得不承 擔(dān)很大一部分費(fèi)用,甚至就在意大利自己也面臨著嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)衰退的形勢(shì)下也是如此。 銀行家還稱(chēng),意大利政府現(xiàn)在將不得不為歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制提供22%的擔(dān)保,而不是目前的18%左右。但是,由于意大利不具備足夠的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)自己生成資金,該國(guó)政府將不得不以較高利率借債,從而導(dǎo)致本已存在的債務(wù)負(fù)擔(dān)變得更加沉重。 在蒙蒂勝任能力的問(wèn)題上,幾乎不存在任何問(wèn)題:在上臺(tái)執(zhí)政以后的頭六個(gè)星期時(shí)間里,他設(shè)法通過(guò)了更多的經(jīng)濟(jì)措施,這種措施的規(guī)模之大是過(guò)去十年時(shí)間里從未見(jiàn)過(guò)的,其中包括調(diào)高退休年齡、提高房產(chǎn)稅、簡(jiǎn)化政府機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)以及打擊逃稅行為等。仍舊懸而未決的 問(wèn)題是他的經(jīng)濟(jì)改革立法措施,其中包括對(duì)意大利聲名狼藉的不靈活的勞動(dòng)條例進(jìn)行全面整改等。 但是,意大利政府已經(jīng)由于幾十年的政治習(xí)慣而受到了束縛,即政治家不愿做出令人痛苦的改變。 德國(guó)商業(yè)銀行(CBK)分析師在周一發(fā)布的客戶(hù)報(bào)告中指出,其結(jié)果是“市場(chǎng)注意力看起將會(huì)轉(zhuǎn)向意大利”。分析師指出,再加上疲弱的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況,蒙蒂正面臨著很大的困難,即國(guó)會(huì)議員無(wú)法執(zhí)行經(jīng)濟(jì)改革措施,這意味著“意大利也尋求幫助可能只是時(shí)間上的問(wèn)題”。 事實(shí)上,蒙蒂正面臨著令人氣餒的,甚至可能是不能克服的障礙,這種障礙已經(jīng)嵌入了意大利政治和社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)中。 蒙蒂經(jīng)常都會(huì)從美國(guó)總統(tǒng)巴拉克-奧巴馬(Barack Obama)和德國(guó)總理安格拉-默克爾(Angela Merkel)那里收到有關(guān)歐元區(qū)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的電話(huà),而在意大利國(guó)內(nèi),他也正日益面臨著日漸沉重的批評(píng)壓力。意大利占據(jù)主導(dǎo)地位的政治黨派是中右翼的自由人民黨和中左翼的民 主黨,這些政黨正在參與蒙蒂的政府,但不愿對(duì)蒙蒂已經(jīng)提出的和仍在推進(jìn)的艱難措施有過(guò)于密切的聯(lián)系。一些反對(duì)黨一直都在推進(jìn)新的大選,希望能在蒙蒂的任期在2013年到期以前就進(jìn)行。 這對(duì)蒙蒂的政府而言已經(jīng)成為一種政治矛盾,即使他已經(jīng)成為歐元區(qū)中對(duì)經(jīng)濟(jì)緊縮措施聲音最大的反對(duì)者,而德國(guó)等國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)一直都在倡導(dǎo)這種措施。在意大利國(guó)內(nèi),他的反對(duì)者一直都指責(zé)稱(chēng),他在該國(guó)市場(chǎng)上推出的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃過(guò)于嚴(yán)峻。 自蒙蒂上臺(tái)執(zhí)政以來(lái),意大利經(jīng)濟(jì)——與歐元區(qū)大多數(shù)國(guó)家一樣——已經(jīng)變得更加疲弱,預(yù)計(jì)今年該國(guó)GDP將會(huì)下滑1.5%到,2013年則將會(huì)增長(zhǎng)0.5%。意大利銀行類(lèi)股已經(jīng)大幅下跌,導(dǎo)致貸款活動(dòng)受到限制,從而推動(dòng)數(shù)千家中小型企業(yè)陷入破產(chǎn)的境地。 根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的估測(cè),意大利失業(yè)率正在迅速逼近10%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于德國(guó)的5.4%。 在債券市場(chǎng)上,緊張的投資者已經(jīng)將意大利的借貸成本推升至6%以上,原因是市場(chǎng)擔(dān)心意大利經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度無(wú)法達(dá)到過(guò)快的水平,因而無(wú)法償還如山積累的國(guó)家債務(wù)。在歐洲市場(chǎng)周一的最新交易中,10年期意大利國(guó)債的收益率已經(jīng)達(dá)到了5.96%,上升0.22個(gè)百分點(diǎn)。 意大利政府債務(wù)在該國(guó)GDP總額中所占比例已經(jīng)達(dá)到120%,而且?guī)缀踹將繼續(xù)上升,尤其是如果意大利必須支付更高比例的費(fèi)用來(lái)為歐元區(qū)這個(gè)貨幣聯(lián)盟提供支撐。 與歐元區(qū)南部的其他鄰國(guó)相比,意大利的經(jīng)濟(jì)狀況仍舊較好。當(dāng)前意大利的年度預(yù)算赤字在GDP總額中所占比例下降至2.8%,低于去年同期的4.2%,以及作為歐元區(qū)成員國(guó)所需達(dá)到的3%。 意大利擁有歐洲第二大制造業(yè)和工業(yè)基礎(chǔ),僅次于德國(guó),是歐元區(qū)最大的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體之一!耙獯罄圃臁比耘f是全球范圍內(nèi)的一種品牌資產(chǎn),其中法拉利(微博)汽車(chē)、Gucci手提包和杜卡迪(Ducati)摩托車(chē)等標(biāo)志性企業(yè)都尤為出名。意大利還正充斥著國(guó)有資產(chǎn),如電業(yè) 公司和國(guó)家郵政服務(wù)等;如果政府設(shè)法將這些公司私有化來(lái)籌集資金,那么就會(huì)創(chuàng)造出數(shù)千億歐元的收入。 雖然意大利的主權(quán)信用評(píng)級(jí)最近已被穆迪投資者服務(wù)機(jī)構(gòu)下調(diào),但意大利的銀行則相對(duì)健康——至少與西班牙相比是這樣——原因是這些銀行沒(méi)有來(lái)自于房地產(chǎn)泡沫的不良債務(wù)負(fù)擔(dān)。甚至就連意大利政府所發(fā)行的國(guó)債數(shù)量也高于歐元區(qū)當(dāng)中的其他任何國(guó)家。意大利公眾 擁有大約一半的公共債務(wù),這意味著與西班牙的銀行相比,意大利的銀行不那么容易受到債券價(jià)值波動(dòng)的影響。 雖然如此,在上周末召開(kāi)的會(huì)議上有多名銀行家透露,儲(chǔ)戶(hù)已經(jīng)在逃離意大利銀行,轉(zhuǎn)向瑞士的銀行來(lái)尋求規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),原因是擔(dān)心蒙蒂將會(huì)調(diào)高針對(duì)富裕人群的稅率;此外也是作為一種避險(xiǎn)措施,以防歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況轉(zhuǎn)為惡化。 債務(wù)危機(jī)蔓延的風(fēng)險(xiǎn)以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)基本面的擔(dān)憂(yōu)情緒是導(dǎo)致蒙蒂無(wú)法在近期內(nèi)獲得政治支持以推行改革措施的原因所在,在這種情況下,市場(chǎng)廣泛預(yù)計(jì)這場(chǎng)危機(jī)將會(huì)突破意大利的邊境。 歐洲政策研究中心(Center for European Policy Studies)研究員Cinzia Alcidi稱(chēng):“蒙蒂有一個(gè)良好的日程,他很清楚應(yīng)該為意大利做些什么。”他的方法是技術(shù)專(zhuān)家的做法,“當(dāng)與政治和社會(huì)現(xiàn)實(shí)面對(duì)時(shí),這會(huì)讓事情變得更加艱難”。 意大利報(bào)紙《晚郵報(bào)》(Corriere della Sera)的編輯費(fèi)魯奇奧-德保利(Ferruccio de Bortoli)稱(chēng),蒙蒂將在執(zhí)行公務(wù)員相關(guān)改革措施時(shí)面臨困難,他們?cè)诿傻偕吓_(tái)很久以前就已經(jīng)占據(jù)著關(guān)鍵的政府崗位,而且即使是在他離任以后,這些公務(wù)員也仍舊將在其崗位上留任 很長(zhǎng)時(shí)間。在這些官員中,許多官員都要保護(hù)自己的“封地”和特權(quán)。 在意大利的整個(gè)政治體系中,對(duì)蒙蒂的支持在最好情況下一直都是不溫不火。但是,許多市場(chǎng)觀察人士都認(rèn)為,任何有關(guān)提前進(jìn)行大選的任何嘗試都將是災(zāi)難性的,從而阻止蒙蒂為作出改革而付出的努力,并導(dǎo)致意大利經(jīng)濟(jì)重返政治危機(jī)中。對(duì)于其他任何黨派或政治聯(lián) 盟來(lái)說(shuō),獲得足夠支持來(lái)進(jìn)行良好的管理都是不太可能發(fā)生的。 意大利大學(xué)Luiss Guido Carli University的政府學(xué)校主任Sergio Fabbrini稱(chēng),由于蒙蒂的關(guān)系,“好消息”是意大利已經(jīng)避免了成為“歐洲一個(gè)失敗國(guó)家”的命運(yùn)。 但他同時(shí)指出,壞消息是意大利政治家仍舊沒(méi)有認(rèn)識(shí)到意大利問(wèn)題的理由。他指出:“當(dāng)政治精英的質(zhì)量象意大利或希臘那樣低的話(huà),想要?jiǎng)?chuàng)造一種結(jié)構(gòu)性的增長(zhǎng)狀況將是很困難的!
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