北京時間6月20日凌晨消息,一名歐元區高級官員周二稱,希臘及其國際貸方將就一項計劃展開談判,內容是其第二項財務援助計劃將依*哪種基礎,原因是環境已經發生了變化。 在今年2月份,希臘從歐盟和國際貨幣基金組織(IMF)那里獲得的總額1300億歐元(約合1640億美元)的第二項援助貸款,但該國在5月份進行的大選未能成功組建新政府,促使其在上周日進行了第二次大選,這使得與援助計劃相關的財政緊縮措施的實施時間被推遲。 希臘各黨派目前正在展開談判以創建一個新政府,而新政府將擁有一項使命,即就援助計劃的條款展開重新談判,這項計劃已經幫助希臘避免了國家破產的命運,但代價是該國必須實施十分不受歡迎的財政緊縮措施。國際貨幣基金組織的最大成員國美國表示,該國支持 展開有關復審希臘援助計劃的磋商;但與此同時,德國總理安格拉-默克爾(Angela Merkel)則已經表示,放寬希臘政府履行改革承諾的作法是令人無法接受的。 這名歐元區高級官員透露:“任何說我們不需要或者不能夠就諒解備忘錄條款展開重新談判的人都是在妄想,因為他或她將認為,自希臘進行第一次大選以前的幾個星期以來,這整個計劃和進程都仍舊沒有發生任何變化。由于經濟狀況已經發生了變化,稅收收入狀況發 生了變化,執行這項里程碑式的計劃的節奏發生了變化,私有化的節奏也發生了變化的緣故,如果我們不對諒解備忘錄作出改動,那么將是無法正常運作的。” 這名官員還稱:“因此我們必須與希臘官員坐在一起,然后說:這是7月份我們本應做到的事情,這是我們在7月份實際做到的事情,這中間存在一定的差距;讓我們來找出這種差距,然后找出如何處理差距——那就是新的諒解備忘錄了。” 該官員表示,只要希臘新政府一組建成功,來自于國際貨幣基金組織、歐洲央行和歐盟委員會這“三駕馬車”的代表就將到希臘去,就截至目前為止援助計劃的執行情況進行審查,然后為談判做好準備。 三駕馬車的復審 這名官員指出:“有一件事情并非秘密,而且事實上也相當符合情理,那就是隨著時間的推移,由于希臘缺少一個能正常運作的政府,從而無法采取(援助計劃)決議中要求的措施,因此其執行進度已被嚴重延誤。結論就是,他們不得不就諒解備忘錄進行磋商,將其重新 帶回到平穩的水平。”所謂的“三駕馬車”將把其審查結果遞交給歐元區各國財政部長,然后各國財政部長將決定如何繼續前進,隨后“三駕馬車”的官員將與希臘展開談判。 該官員稱:“一旦我們達成一項令人滿意的懼意,那么新的諒解備忘錄就將被簽署;象往常一樣,這項備忘錄將包含希臘需要承擔的里程碑任務和預定的支出等內容,具體則將視復審程序的成功完成而定。”他還表示,對援助計劃條款的任何復審都仍將保留這項計劃的 主要目標,即債務可持續性和實施改革措施等;但是,他認為,不應對久遠未來的精確數據預期加以過多的關注。 該官員指出:“一個主要的問題就是實現和維持債務可持續性。有些時候有人認為,希臘債務總額在GDP總額中所占比例達到120%這一讓人覺得不可思議的數字。在相當動蕩和具有挑戰性的環境下,如果有任何人想要對2020年的希臘債務在GDP總額中所占比例作出預測, 那么他很可能比我們所有人加起來都要更加聰明。” 他進一步指出:“債務可持續性是兩個重大的目標之一。在歐元區中有一種明確的觀點,即未來四到八年時間里在債務可持續性的問題上不能作出妥協。這是第一個重大目標,而第二個重大目標則是,希臘當局需要在希臘國內實施結構性改革,這對將希臘重新帶回到增 長軌跡上來說是一個必要的條件。” 新的諒解備忘錄 這名官員稱,目前還不清楚新的諒解備忘錄會在何時簽署,但稱其預計會是在第三季度。 在被問及希臘是否將獲得更多時間來削減自身財政赤字和債務時,這名官員表示:“我知道有許多國家部長會說,在現階段他們不愿意這項計劃得到任何延期。但是,到目前為止有關此事的討論還一直都沒有進行。” 歐元區各國財政部長以及歐元集團(Eurogroup)官員將于本周四在盧森堡展開會談,希臘問題將在此次會議上占據顯著地位。這名歐元區高級官員稱:“有必要對諒解備忘錄作出改變,但在改變的程度問題上則有著不同的觀點。” 歐亞集團主席讓-克洛德-容克(Jean-Claude Juncker)在周二接受加拿大電臺ORF采訪時稱,希臘應該獲得更多時間來處理財務整頓的問題,原因是該國經濟已經陷入很深的衰退周期。容克表示:“在有關援助貸款的問題上,不會有什么重大的新談判;但我曾在三或四個 星期以前表示,援助計劃的時間框架可能會發生轉變,原因是希臘的經濟衰退狀況比我們預想的更加嚴重,因此延長期限可能是會被討論的問題。” 容克指出:“我不希望討論確切的時間計劃。他們正在討論的是兩年,但我不希望卷入到細節的討論中去。” 奧地利總理維爾納·法伊曼(Werner Faymann)也樂于就時間表的問題進行討論,前提是希臘堅持實施改革。他指出:“在時間范圍的問題上,多少個月或多少年才會有所差別?這將是我們與希臘人展開討論的事情。” 根據現有的諒解備忘錄,希臘能尋求獲得更多的時間來實施財政整頓措施,前提是希臘經濟衰退狀況比預想中嚴重。而據此前發布的第一季度經濟數據顯示,希臘經濟衰退的程度很可能超出預期。按照當前的協議,希臘需要在2014年將其財政赤字在GDP總額中所占比例從 2011年的9.3%壓低至略高于2%。
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