美國共和黨贏了總統(tǒng)選舉,贏了國會參議院選舉,又贏了國會眾議院選舉。現(xiàn)在,他們又贏了。 奧巴馬政府周五宣布,對于跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),他們將放棄在奧巴馬任期余下時間內(nèi)尋求讓國會批準(zhǔn)。TPP協(xié)議包含亞太地區(qū)的12個國家,是奧巴馬政府“重返亞太”戰(zhàn)略的一個重要組成部分。 這一消息發(fā)布的時間點就在共和黨人特朗普當(dāng)選總統(tǒng)的幾天之后。特朗普曾經(jīng)表示,他上任后將讓美國“退出”TPP協(xié)定。 據(jù)《華爾街日報》報道,對奧巴馬來說,無法通過這項十多年來最大的貿(mào)易協(xié)定是一個苦澀的挫敗,他對自由貿(mào)易遲來但熱烈的支持令民主黨分歧擴(kuò)大,并對希拉里的競選造成了影響。 TPP的瓦解還打擊了美國在泛太平洋地區(qū)的威信,與此同時中國正在彰顯經(jīng)濟(jì)和軍事實力。 僅僅在一年前,美國共和黨人還愿意投票給予奧巴馬的貿(mào)易政策很大支持。但隨著美國大選季逐漸逼近,以及美國選民通過支持特朗普來表達(dá)他們對貿(mào)易問題的擔(dān)憂,共和黨人對TPP協(xié)議的反應(yīng)逐漸降溫。 不過,據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報道,日本首相安倍晉三對TPP仍未放棄希望,同時將安倍形容為塞萬提斯小說中無所畏懼、但行動盲目的堂吉訶德。報道稱,周五上午,日本參議院全體會議開始對TPP批準(zhǔn)案及相關(guān)法案進(jìn)行審議,這些法案預(yù)計將在本屆日本國會上獲得通過。安倍晉三強(qiáng)調(diào)稱,“將敦促美國及其他簽署國盡快完成國內(nèi)手續(xù)。”他考慮在17日與尚未上任的特朗普舉行首次會面,意在強(qiáng)調(diào)TPP的“必要性”。 日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相世耕弘成在內(nèi)閣會議后召開的記者會上表示,“TPP是非常重要的舉措,要說服下一屆美國總統(tǒng)特朗普認(rèn)可這一點,這非常重要。” TPP協(xié)議要想生效,批準(zhǔn)協(xié)議的參與國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總和必須達(dá)到所有參與國GDP總和的85%。由于美國GDP規(guī)模龐大,如果協(xié)議在美國國會得不到批準(zhǔn),TPP協(xié)議將無法通過。 美國新總統(tǒng)的就職日通常選在1月20日。不過,12月份是美國國會的“跛腳鴨”時期,許多在11月份議會選舉中失利的議員將被迫讓位。美國參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖、共和黨人米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)與少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人查克·舒默(Chuck Schumer)已經(jīng)表示,不會在這一時期就TPP舉行投票,盡管來自兩黨的許多參議員表達(dá)了對協(xié)議的強(qiáng)烈支持。 此外,在11月末和12月末,美國也將迎來感恩節(jié)和圣誕節(jié)假日,這也會顯著壓縮國會的議事日程。即便國會通過了TPP相關(guān)立法,新總統(tǒng)也將有權(quán)一票否決。再加上參眾兩院均由共和黨把持,奧巴馬推動TPP通過的希望可謂十分渺茫,或者這正是他決定放棄推動國會投票的原因。能否讓TPP在美國走完最重要的國會審批流程,安倍只能指望特朗普回心轉(zhuǎn)意了。
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