5月19日，中美兩國(guó)就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明，提出了幾條解決貿(mào)易摩擦的共識(shí)。聲明發(fā)表后，各方都稍稍松了一口氣。畢竟，中美兩個(gè)大國(guó)要是真打起貿(mào)易戰(zhàn)，受傷的可不止一兩個(gè)人。不過(guò)，目前來(lái)看，各方對(duì)磋商結(jié)果的看法，存在很大差異。有人認(rèn)為中國(guó)在此次談判中成功“拖住”美國(guó)，贏得先機(jī)；也有人認(rèn)為美國(guó)在此次談判中占盡便宜，是絕對(duì)贏家；還有人認(rèn)為，中美雙方取得了共同勝利。
　　
　　其實(shí)，任何談判的輸贏，都不能拋開談判目標(biāo)泛泛而談。只要實(shí)現(xiàn)了談判目標(biāo)，哪怕事實(shí)上有所損失，也應(yīng)該是贏家。就此而言，中國(guó)此番談判的目標(biāo)，應(yīng)該是確保中美經(jīng)貿(mào)繼續(xù)合作，避免美國(guó)經(jīng)濟(jì)與中國(guó)“脫鉤”，同時(shí)順帶解決中興被封等問(wèn)題，從聯(lián)合聲明來(lái)看，中國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，完全可以說(shuō)取得了戰(zhàn)略上的勝利。
　　
　　但是，戰(zhàn)略上的勝利，并不意味著短期得益。相反，以中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，與美國(guó)討價(jià)還價(jià)的余地有限，如果不付出短期利益上的代價(jià)，就不可能緩解中美沖突，避免中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。聯(lián)合聲明說(shuō)得很清楚，未來(lái)幾年中美經(jīng)貿(mào)合作的側(cè)重點(diǎn)，就是擴(kuò)大美國(guó)對(duì)華進(jìn)口，平衡兩國(guó)貿(mào)易差額，間接幫助美國(guó)制造業(yè)回升。
　　
　　聯(lián)合聲明特別指出，中國(guó)將通過(guò)增加美國(guó)能源、農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，減少美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差。擴(kuò)大這些商品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成哪些影響？對(duì)中國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)意味著什么？分析清楚這些問(wèn)題，比爭(zhēng)論中美談判孰得孰失更有意義。
　　
　　首先看能源進(jìn)口。聯(lián)合聲明沒(méi)有明確中國(guó)擴(kuò)大美國(guó)能源進(jìn)口的時(shí)間表和額度，但是5月20日，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)姆努欽接受Fox新聞采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)能源產(chǎn)品對(duì)華出口，將在3-5年內(nèi)達(dá)到500-600億美元。
　　
　　500-600億美元能源是什么概念？2017年，美國(guó)對(duì)華出口石油和天然氣43億美元；2018年第一季度，美國(guó)對(duì)華出口石油20億美元，全年對(duì)華出口石油有望達(dá)到90-110億美元。照此計(jì)算，2018年美國(guó)能源對(duì)華出口將比去年增加至少2倍，3-5年內(nèi)美國(guó)能源對(duì)華出口，將比2017年增加12倍以上，比2018年增加4倍左右。
　　
　　由此可以想見(jiàn)，未來(lái)幾年內(nèi)，美國(guó)油氣產(chǎn)業(yè)將更上一層樓，爆發(fā)新一輪強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。事實(shí)上，2018年4月，聞風(fēng)而動(dòng)的美國(guó)油氣生產(chǎn)商，已經(jīng)紛紛北上加拿大采購(gòu)鉆井設(shè)施。
　　
　　對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，石油和天然氣缺口巨大，增加美國(guó)油氣進(jìn)口，有利于改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)。但是，中國(guó)每年進(jìn)口的油氣終歸是有限的，增加美國(guó)油氣進(jìn)口，勢(shì)必會(huì)影響進(jìn)口其他國(guó)家油氣。目前，中國(guó)半數(shù)以上進(jìn)口石油來(lái)自中東，72%的LNG進(jìn)口來(lái)自澳大利亞和卡塔爾。如果中國(guó)擴(kuò)大美國(guó)油氣進(jìn)口，中東、澳大利亞和卡塔爾的對(duì)華能源貿(mào)易可能會(huì)出現(xiàn)波動(dòng)，要不就是那些為中國(guó)提供少量油氣的國(guó)家可能要“遭殃”。
　　
　　其次看農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。姆努欽接受采訪時(shí)表示，中國(guó)在2018年度將增加35%至40%的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。根據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2017年1-11月中國(guó)進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品206.84億美元，參照2016年12月份的進(jìn)口額44.57億美元（尚未公布2017年12月份的數(shù)據(jù)），2017年全年進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該維持在252億美元左右。如果按照姆努欣所說(shuō)，2018年度中國(guó)進(jìn)口美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品增加35%至40%，那么其總值將達(dá)到339.4至351.97億美元。
　　
　　2017年，中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1258.6億美元，其中美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品占20%左右；如果中國(guó)被迫擴(kuò)大美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品占中國(guó)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的比例，估計(jì)會(huì)上升至25%左右。對(duì)于美國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這自然是令人開懷的樂(lè)事。但是，對(duì)于中國(guó)及其他國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，則是“難上加難”。
　　
　　目前，美國(guó)對(duì)華出口的農(nóng)產(chǎn)品，主要包括大豆、凍魚、豆油、鋸材、棉花、皮革、動(dòng)物飼料、水果、小麥、玉米、原木、豬肉。與美國(guó)存在激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)家包括巴西（大豆、豆油、皮革）、阿根廷（大豆）、俄羅斯（鋸材、豆油、凍魚、原木等）、挪威（凍魚）、泰國(guó)（鋸材、動(dòng)物飼料、水果）、澳大利亞（棉花、小麥）、烏茲別克斯坦（棉花）、意大利（皮革）、荷蘭（動(dòng)物飼料）、智利（水果）、加拿大（小麥）、烏克蘭（玉米）、老撾（玉米）、新西蘭（原木）、西班牙（豬肉）、德國(guó)（豬肉）。
　　
　　其中，巴西、俄羅斯與美國(guó)同類農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)范圍最大。如果中國(guó)增加對(duì)美農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)，他們的對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品出口可能會(huì)首當(dāng)其沖出現(xiàn)下滑。當(dāng)然，對(duì)中國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，這個(gè)消息恐怕同樣引人擔(dān)憂。如果美國(guó)大豆、棉花、水果、小麥、玉米、豬肉等大舉進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，本已較為被動(dòng)的中國(guó)農(nóng)業(yè)，可能會(huì)面臨更猛烈的市場(chǎng)沖擊。
　　
　　再次看制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口。根據(jù)中國(guó)海關(guān)2017年數(shù)據(jù)，美國(guó)對(duì)華出口的制造業(yè)產(chǎn)品，以航空航天器材、車輛及其零部件、核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具、電機(jī)電氣、光學(xué)設(shè)備、照相設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等為主，這些制造業(yè)產(chǎn)品，占美國(guó)對(duì)華商品出口總額的48.6%。中國(guó)如果擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口，應(yīng)該會(huì)刺激美國(guó)以上產(chǎn)業(yè)投資，推動(dòng)美國(guó)制造業(yè)恢復(fù)。
　　
　　事實(shí)上，以上制造業(yè)產(chǎn)品，同樣是德國(guó)對(duì)華出口的強(qiáng)項(xiàng)，占其對(duì)華出口總額的75%左右。在對(duì)華制造業(yè)產(chǎn)品出口上，美德絕對(duì)是此消彼長(zhǎng)的“死對(duì)頭”。中國(guó)擴(kuò)大美國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口，沖擊最大的將是德國(guó)。5月24日至25日，德國(guó)總理默克爾急著第十一次訪華，恐怕就是擔(dān)心德國(guó)制造成為中美貿(mào)易和解的“犧牲品”。
　　
　　在美國(guó)對(duì)華制造業(yè)產(chǎn)品出口中，波音飛機(jī)是絕對(duì)主導(dǎo)，占美國(guó)對(duì)華出口總額的25%以上。就產(chǎn)品成熟度、充裕度以及價(jià)值而言，擴(kuò)大對(duì)華飛機(jī)出口，最能滿足特朗普政府的需要。但是，對(duì)于剛剛起步的中國(guó)商飛，以及波音對(duì)手歐洲空客飛機(jī)來(lái)說(shuō)，則是一個(gè)不小的沖擊。
　　
　　最后看服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。從聯(lián)合聲明來(lái)看，特朗普政府似乎非常清楚，美國(guó)要想大幅度降低對(duì)華貿(mào)易逆差，僅僅*擴(kuò)大貨物出口是不夠的。企業(yè)貨物生產(chǎn)能力有限，不可能在短期內(nèi)突飛猛漲。利用美國(guó)服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華服務(wù)貿(mào)易出口，可以則收到立竿見(jiàn)影的效果。如今的美國(guó)經(jīng)濟(jì)，已經(jīng)是服務(wù)業(yè)天下，9000萬(wàn)從業(yè)人員所生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占比高達(dá)80%。因此，中美聯(lián)合聲明之一，便是強(qiáng)化雙方服務(wù)貿(mào)易。
　　
　　根據(jù)美國(guó)人口普查局分析數(shù)據(jù)，美國(guó)對(duì)外服務(wù)貿(mào)易主要以旅行出口（含教育）、IP授權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)及其他商業(yè)服務(wù)為主，四者共計(jì)占美國(guó)服務(wù)出口總額的75%左右。從2005年到2017年，美國(guó)對(duì)華服務(wù)出口不斷增長(zhǎng)，占其服務(wù)出口總值的比例，從2.33上升至7.18%；對(duì)華服務(wù)出口順差占美國(guó)服務(wù)出口順差的比例，也從2.69%上升到了15.85。對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)，擴(kuò)大對(duì)華服務(wù)出口是減少貿(mào)易逆差最有效的手段。
　　
　　根據(jù)美國(guó)服務(wù)出口結(jié)構(gòu)，美國(guó)應(yīng)該會(huì)擴(kuò)大對(duì)華旅行出口（含教育）、IP授權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)及其他商業(yè)服務(wù)。這意味著，美國(guó)需要接納更多的中國(guó)游客和留學(xué)生，中國(guó)需要接納更多的美國(guó)服務(wù)企業(yè)，或者允許美國(guó)服務(wù)企業(yè)在中國(guó)持有更高的股份比例。事實(shí)上，中國(guó)政府已經(jīng)宣布將陸續(xù)放寬金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入，歡迎各國(guó)企業(yè)投資。
　　
　　服務(wù)貿(mào)易出口不同于貨物出口。出口貨物可以不必過(guò)于關(guān)心對(duì)方的市場(chǎng)環(huán)境，出口服務(wù)則不行。如果對(duì)方不具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，服務(wù)出口很難實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)。因此，美國(guó)這次對(duì)中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常關(guān)注。中美聯(lián)合聲明特別指出，兩國(guó)將高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，“努力創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)商環(huán)境”。這里的重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)造公平環(huán)境，顯然主要針對(duì)中國(guó)而言。具體地說(shuō)，就是美國(guó)希望中國(guó)按照美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，尤其是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。大概，這就是特朗普想要的“公平和對(duì)等”。
　　
　　放寬服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，允許美國(guó)企業(yè)進(jìn)入或擴(kuò)大持股比例，對(duì)于提高中國(guó)民眾生活質(zhì)量，無(wú)疑有巨大幫助。但是，對(duì)于中國(guó)企業(yè)，乃至中國(guó)人才培養(yǎng)體制來(lái)說(shuō)，則是一種巨大考驗(yàn)。如果按照聯(lián)合聲明走下去，中國(guó)與美國(guó)之間的市場(chǎng)聯(lián)系更為緊密，中國(guó)企業(yè)與美國(guó)企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)、平等競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)的創(chuàng)新力和創(chuàng)新人才，將成為決定中企發(fā)展的核心要素。如何培養(yǎng)真正的創(chuàng)新人才，如何形成真正的創(chuàng)新力量，將成為中國(guó)教育、企業(yè)和政府亟需解決的難題。對(duì)于依*體制多年的教育和企業(yè)來(lái)說(shuō)，這顯然不是一蹴而就的事情。
　　
　　當(dāng)然，聯(lián)合聲明對(duì)中國(guó)也是一次良好機(jī)遇。如果中國(guó)真的以此為動(dòng)力，勇敢踏入改革深水區(qū)，并成功確立具有高度競(jìng)爭(zhēng)力的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，那將是中國(guó)走向發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)。