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中美貿(mào)易暫時停戰(zhàn) 世界卻要迎接更大挑戰(zhàn)

來源:天天黃金  發(fā)布:中國紙金網(wǎng)  2018/5/28  分享到:

  5月19日,中美兩國就經(jīng)貿(mào)磋商發(fā)表聯(lián)合聲明,提出了幾條解決貿(mào)易摩擦的共識。聲明發(fā)表后,各方都稍稍松了一口氣。畢竟,中美兩個大國要是真打起貿(mào)易戰(zhàn),受傷的可不止一兩個人。不過,目前來看,各方對磋商結(jié)果的看法,存在很大差異。有人認(rèn)為中國在此次談判中成功“拖住”美國,贏得先機;也有人認(rèn)為美國在此次談判中占盡便宜,是絕對贏家;還有人認(rèn)為,中美雙方取得了共同勝利。
  
  其實,任何談判的輸贏,都不能拋開談判目標(biāo)泛泛而談。只要實現(xiàn)了談判目標(biāo),哪怕事實上有所損失,也應(yīng)該是贏家。就此而言,中國此番談判的目標(biāo),應(yīng)該是確保中美經(jīng)貿(mào)繼續(xù)合作,避免美國經(jīng)濟(jì)與中國“脫鉤”,同時順帶解決中興被封等問題,從聯(lián)合聲明來看,中國基本上實現(xiàn)了這一目標(biāo),完全可以說取得了戰(zhàn)略上的勝利。
  
  但是,戰(zhàn)略上的勝利,并不意味著短期得益。相反,以中國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度,與美國討價還價的余地有限,如果不付出短期利益上的代價,就不可能緩解中美沖突,避免中美經(jīng)濟(jì)“脫鉤”。聯(lián)合聲明說得很清楚,未來幾年中美經(jīng)貿(mào)合作的側(cè)重點,就是擴(kuò)大美國對華進(jìn)口,平衡兩國貿(mào)易差額,間接幫助美國制造業(yè)回升。
  
  聯(lián)合聲明特別指出,中國將通過增加美國能源、農(nóng)產(chǎn)品、制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口,減少美國對華貿(mào)易逆差。擴(kuò)大這些商品和服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口,對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展會造成哪些影響?對中國和世界經(jīng)濟(jì)意味著什么?分析清楚這些問題,比爭論中美談判孰得孰失更有意義。
  
  首先看能源進(jìn)口。聯(lián)合聲明沒有明確中國擴(kuò)大美國能源進(jìn)口的時間表和額度,但是5月20日,美國財長姆努欽接受Fox新聞采訪時說,美國能源產(chǎn)品對華出口,將在3-5年內(nèi)達(dá)到500-600億美元
  
  500-600億美元能源是什么概念?2017年,美國對華出口石油和天然氣43億美元;2018年第一季度,美國對華出口石油20億美元,全年對華出口石油有望達(dá)到90-110億美元。照此計算,2018年美國能源對華出口將比去年增加至少2倍,3-5年內(nèi)美國能源對華出口,將比2017年增加12倍以上,比2018年增加4倍左右。
  
  由此可以想見,未來幾年內(nèi),美國油氣產(chǎn)業(yè)將更上一層樓,爆發(fā)新一輪強勢增長。事實上,2018年4月,聞風(fēng)而動的美國油氣生產(chǎn)商,已經(jīng)紛紛北上加拿大采購鉆井設(shè)施。
  
  對于中國來說,石油和天然氣缺口巨大,增加美國油氣進(jìn)口,有利于改善進(jìn)口結(jié)構(gòu)。但是,中國每年進(jìn)口的油氣終歸是有限的,增加美國油氣進(jìn)口,勢必會影響進(jìn)口其他國家油氣。目前,中國半數(shù)以上進(jìn)口石油來自中東,72%的LNG進(jìn)口來自澳大利亞和卡塔爾。如果中國擴(kuò)大美國油氣進(jìn)口,中東、澳大利亞和卡塔爾的對華能源貿(mào)易可能會出現(xiàn)波動,要不就是那些為中國提供少量油氣的國家可能要“遭殃”。
  
  其次看農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。姆努欽接受采訪時表示,中國在2018年度將增加35%至40%的美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。根據(jù)中國商務(wù)部統(tǒng)計,2017年1-11月中國進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品206.84億美元,參照2016年12月份的進(jìn)口額44.57億美元(尚未公布2017年12月份的數(shù)據(jù)),2017年全年進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)該維持在252億美元左右。如果按照姆努欣所說,2018年度中國進(jìn)口美國農(nóng)產(chǎn)品增加35%至40%,那么其總值將達(dá)到339.4至351.97億美元
  
  2017年,中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品1258.6億美元,其中美國農(nóng)產(chǎn)品占20%左右;如果中國被迫擴(kuò)大美國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口,美國農(nóng)產(chǎn)品占中國進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的比例,估計會上升至25%左右。對于美國農(nóng)民來說,這自然是令人開懷的樂事。但是,對于中國及其他國家農(nóng)產(chǎn)品來說,則是“難上加難”。
  
  目前,美國對華出口的農(nóng)產(chǎn)品,主要包括大豆、凍魚、豆油、鋸材、棉花、皮革、動物飼料、水果、小麥、玉米、原木、豬肉。與美國存在激烈競爭的國家包括巴西(大豆、豆油、皮革)、阿根廷(大豆)、俄羅斯(鋸材、豆油、凍魚、原木等)、挪威(凍魚)、泰國(鋸材、動物飼料、水果)、澳大利亞(棉花、小麥)、烏茲別克斯坦(棉花)、意大利(皮革)、荷蘭(動物飼料)、智利(水果)、加拿大(小麥)、烏克蘭(玉米)、老撾(玉米)、新西蘭(原木)、西班牙(豬肉)、德國(豬肉)。
  
  其中,巴西、俄羅斯與美國同類農(nóng)產(chǎn)品的競爭范圍最大。如果中國增加對美農(nóng)產(chǎn)品采購,他們的對華農(nóng)產(chǎn)品出口可能會首當(dāng)其沖出現(xiàn)下滑。當(dāng)然,對中國農(nóng)民來說,這個消息恐怕同樣引人擔(dān)憂。如果美國大豆、棉花、水果、小麥、玉米、豬肉等大舉進(jìn)入中國市場,本已較為被動的中國農(nóng)業(yè),可能會面臨更猛烈的市場沖擊。
  
  再次看制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口。根據(jù)中國海關(guān)2017年數(shù)據(jù),美國對華出口的制造業(yè)產(chǎn)品,以航空航天器材、車輛及其零部件、核反應(yīng)堆、鍋爐、機械器具、電機電氣、光學(xué)設(shè)備、照相設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等為主,這些制造業(yè)產(chǎn)品,占美國對華商品出口總額的48.6%。中國如果擴(kuò)大制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口,應(yīng)該會刺激美國以上產(chǎn)業(yè)投資,推動美國制造業(yè)恢復(fù)。
  
  事實上,以上制造業(yè)產(chǎn)品,同樣是德國對華出口的強項,占其對華出口總額的75%左右。在對華制造業(yè)產(chǎn)品出口上,美德絕對是此消彼長的“死對頭”。中國擴(kuò)大美國制造業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口,沖擊最大的將是德國。5月24日至25日,德國總理默克爾急著第十一次訪華,恐怕就是擔(dān)心德國制造成為中美貿(mào)易和解的“犧牲品”。
  
  在美國對華制造業(yè)產(chǎn)品出口中,波音飛機是絕對主導(dǎo),占美國對華出口總額的25%以上。就產(chǎn)品成熟度、充裕度以及價值而言,擴(kuò)大對華飛機出口,最能滿足特朗普政府的需要。但是,對于剛剛起步的中國商飛,以及波音對手歐洲空客飛機來說,則是一個不小的沖擊。
  
  最后看服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口。從聯(lián)合聲明來看,特朗普政府似乎非常清楚,美國要想大幅度降低對華貿(mào)易逆差,僅僅*擴(kuò)大貨物出口是不夠的。企業(yè)貨物生產(chǎn)能力有限,不可能在短期內(nèi)突飛猛漲。利用美國服務(wù)業(yè)優(yōu)勢,繼續(xù)擴(kuò)大對華服務(wù)貿(mào)易出口,可以則收到立竿見影的效果。如今的美國經(jīng)濟(jì),已經(jīng)是服務(wù)業(yè)天下,9000萬從業(yè)人員所生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值,在美國經(jīng)濟(jì)活動中占比高達(dá)80%。因此,中美聯(lián)合聲明之一,便是強化雙方服務(wù)貿(mào)易。
  
  根據(jù)美國人口普查局分析數(shù)據(jù),美國對外服務(wù)貿(mào)易主要以旅行出口(含教育)、IP授權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)及其他商業(yè)服務(wù)為主,四者共計占美國服務(wù)出口總額的75%左右。從2005年到2017年,美國對華服務(wù)出口不斷增長,占其服務(wù)出口總值的比例,從2.33上升至7.18%;對華服務(wù)出口順差占美國服務(wù)出口順差的比例,也從2.69%上升到了15.85。對美國來說,擴(kuò)大對華服務(wù)出口是減少貿(mào)易逆差最有效的手段。
  
  根據(jù)美國服務(wù)出口結(jié)構(gòu),美國應(yīng)該會擴(kuò)大對華旅行出口(含教育)、IP授權(quán)服務(wù)、金融服務(wù)及其他商業(yè)服務(wù)。這意味著,美國需要接納更多的中國游客和留學(xué)生,中國需要接納更多的美國服務(wù)企業(yè),或者允許美國服務(wù)企業(yè)在中國持有更高的股份比例。事實上,中國政府已經(jīng)宣布將陸續(xù)放寬金融、電信、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入,歡迎各國企業(yè)投資。
  
  服務(wù)貿(mào)易出口不同于貨物出口。出口貨物可以不必過于關(guān)心對方的市場環(huán)境,出口服務(wù)則不行。如果對方不具備知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機制,服務(wù)出口很難實現(xiàn)可持續(xù)增長。因此,美國這次對中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)非常關(guān)注。中美聯(lián)合聲明特別指出,兩國將高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),“努力創(chuàng)造公平競爭營商環(huán)境”。這里的重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)造公平環(huán)境,顯然主要針對中國而言。具體地說,就是美國希望中國按照美國標(biāo)準(zhǔn),完善市場經(jīng)濟(jì)體制,尤其是加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。大概,這就是特朗普想要的“公平和對等”。
  
  放寬服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場標(biāo)準(zhǔn),允許美國企業(yè)進(jìn)入或擴(kuò)大持股比例,對于提高中國民眾生活質(zhì)量,無疑有巨大幫助。但是,對于中國企業(yè),乃至中國人才培養(yǎng)體制來說,則是一種巨大考驗。如果按照聯(lián)合聲明走下去,中國與美國之間的市場聯(lián)系更為緊密,中國企業(yè)與美國企業(yè)同臺競爭、平等競爭。企業(yè)的創(chuàng)新力和創(chuàng)新人才,將成為決定中企發(fā)展的核心要素。如何培養(yǎng)真正的創(chuàng)新人才,如何形成真正的創(chuàng)新力量,將成為中國教育、企業(yè)和政府亟需解決的難題。對于依*體制多年的教育和企業(yè)來說,這顯然不是一蹴而就的事情。
  
  當(dāng)然,聯(lián)合聲明對中國也是一次良好機遇。如果中國真的以此為動力,勇敢踏入改革深水區(qū),并成功確立具有高度競爭力的市場經(jīng)濟(jì)體制,那將是中國走向發(fā)達(dá)國家的一個關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。

 

 
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