日前,中國人民銀行條法司司長周學東在央行網站發表的署名文章《周學東:健全金融法律體系 推動金融改革與創新》,他提到,“十二五”期間金融法制工作主要任務,加快推進相關的立法,并包括研究制定新的法律法規,包括《黃金市場管理條例》、《征信管理條例》等。 周學東表示,黨的十七屆五中全會通過的“十二五”規劃建議對深化金融體制改革提出了新的工作要求。“十二五”期間的金融法制建設,要以“十二五”金融發展和金融改革的整體規劃為依據,以進一步完善金融法律體系為目標,借鑒國際金融監管改革的趨勢和最新進展,加快推進相關的立法。 第一,修訂與經濟社會發展不相適應的有關法律規定,例如推動修訂《中國人民銀行法》,建立和完善金融宏觀審慎管理的制度框架;修訂《商業銀行法》和《銀行業監督管理法》,刪除限制銀行發展的規定;研究《票據法》的修改工作,適度放開票據的融資功能,將電子票據納入《票據法》規范和調整的范疇;修訂《證券投資基金法》,放松對證券投資基金業的不合理限制,將私募基金納入監管范圍,以適應證券投資基金業發展及強化金融監管的需要;修訂《貸款通則》,取消《貸款通則》中不適應市場經濟發展、存在制度性缺陷的規定。此外,還要對《現金管理條例》、《儲蓄管理條例》、《金融機構撤銷條例》、《國際收支統計申報辦法》、《金融機構違法行為處罰辦法》、《非法金融機構和非法金融業務取締辦法》等進行評估、修訂或廢止。 第二,研究制定新的法律法規,包括《征信管理條例》、《黃金市場管理條例》、《銀行卡條例》、《金融控股公司管理條例》、《金融統計條例》、《存款保險條例》、《銀行業機構破產條例》等。 第三,研究探索新的金融法律制度,例如研究建立符合中國國情的金融消費者保護法律制度、個人破產法律制度等。
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