G20峰會4日在法國戛納落幕,兩天的會期議程緊密,但最搶眼的話題莫過于歐元區債務危機。有媒體人士甚至戲稱,這是一場“被歐債危機綁架了的峰會”。 在過去兩天里,不但是媒體中心里頻頻聽到“希臘”、“歐債危機”、“援助”等詞匯,在與會領導人的新聞發布會上也都提及解決歐債危機的問題。“據我觀察,這兩天歐洲開了很多會。只是決策進程艱難,而且浪費時間。”美國總統奧巴馬在4日峰會閉幕后召開的記者會上半開玩笑地說。 奧巴馬認為,歐洲正在解決危機的正確道路上,但未來還將面臨“更多艱難的選擇”。 事實上,雖然進行了幾乎不間斷的討論,歐元區在峰會期間提出的解決危機實質舉措仍寥寥。歐盟委員會主席巴羅佐表示,“歐債危機是一場馬拉松”,距離歐盟10月27日達成全面應對方案不過兩周時間,危機不可能在如此短暫的時間內解決。 戛納峰會期間,歐元區內部出現一些新變化。首先,歐元區針對希臘退出歐元區的態度發生微妙轉變。通過歐洲忙于推進銀行資本重組、呼吁國際貨幣基金組織(微博)(IMF)增資建立“防火墻”可看到,歐元區可能已開始為希臘最終退出歐元區引發的一系列嚴重后果“準備后事”。其次,意大利債務問題愈發凸顯。雖然歐洲理事會常任主席范龍佩(微博)特別強調“意大利和希臘的情況完全不同”,IMF總裁拉加德否認意大利需要援助的可能性,但意大利是否是在為在不遠的未來申請國際援助進行鋪墊?此間深意耐人尋味。 不過,仍值得注意的是,在應對歐債危機方面,此次峰會強調IMF在援助中將發揮更大作用,以創建特別提款權(SDR)并分配給歐元區政府等方式參與危機解決,G20同意擴充IMF資金。但IMF增資同樣面臨著與歐盟擴容EFSF一樣的問題,就是錢從何來?對此,拉加德在4日舉行的新聞發布會上表示,IMF增資獲得包括該組織發達成員國和發展中成員國一致贊同,不過,具體方案還有待進一步研究,每個成員國注資額與其國內政治環境及在IMF中投票權相關。 “歐洲需要自己打掃房間。”澳大利亞總理吉拉德一語總結出與會方的普遍觀點。 長期關注G20的專家認為,在一個全球性的峰會上討論地區問題“并不合適”。盡管聽到其他國家對歐元區危機表達出的擔心是“有價值的”,但各國領導人來戛納應是為解決更長期的問題。 事實上,在本次峰會期間,包括中國、美國等在內的國家均已呼吁采取措施保證全球經濟增長,以此作為解決眼前危機和未來潛在危機的有效途徑。 “歷史寫在戛納”,在這個旅游勝地的大街小巷里,隨處可以看到這樣的標牌,這也是本次主辦國法國對這場峰會的期待。事實上,無論歷史最終走向何方,都必須承認一點,即解決危機沒有速效藥,要想從根本上杜絕危機的一再爆發,只能依*全球各國協同努力,尋找到一條保證經濟長期、穩健、可持續增長的道路。這絕非一次峰會抑或一紙承諾就能解決的,而是需要各國真正行動起來。
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