美國財長蓋特納17日表示,國會共和黨議員向總統奧巴馬保證,他們不會在上調政府債務上限的問題上,犧牲美國經濟。蓋特納相信,美國國會將會在近期提高美國公共債務上限。 繼不久前“政府關閉”危機有驚無險地化解后,民主黨與共和黨又一次就提高債務上限的問題進行激烈博弈,但考慮到美國信用違約構成的風險巨大,蓋特納的自信滿滿似乎已經暗示,美國政府這一次很可能再次化險為夷,順利提高債務上限。 不上調債務上限或致危機 經濟衰退和多年的赤字財政政策使得美國的公共債務總額不斷累積。截至上周四,美國公共債務總額已達14.271萬億美元,直逼目前美國政府的債務上限14.294萬億美元。 蓋特納4月初在寫給國會領導人的一封信中表示,美國公共債務總額將最遲在5月16日之前達到國會批準的上限。這使得財政部不得不采取一些非常規現金流措施,比如動用政府養老基金,這樣一來,可將預計的財政部停止借款日期延后逾八周時間。 若國會不能如期提高債務上限,政府開支將面臨大范圍停止、延期或受限,從而影響到軍餉、退休金、社會福利和醫療保險等領域,這將給眾多美國家庭帶來沖擊。 不僅如此,如果未能在7月8日前上調債務上限,將可能導致美國政府在社保支付等債務方面開始出現違約,最后會影響到政府公債的利息支付。 蓋特納警告稱,不及時提高債務上限會推高利率,引發“無法想象”的違約,這將會摧毀投資者對美國的信心,導致金融市場重陷危機。 美國最近一次上調法定債務上限是2010年2月12日,當天美國總統奧巴馬簽署通過了將債務上限從12.4萬億美元提高到目前的14.3萬億美元的法案。 要批一項獨立上調債務上限措施 正如不久前戲劇化的“政府關閉”危機一樣,這次共和黨仍然堅持將債務上限作為“人質”來要挾民主黨進一步削減支出。 此前,民主黨與共和黨曾就政府預算問題引發政治紛爭,導致美國聯邦政府面臨關閉風險。有驚無險的是,就在距離聯邦政府被迫宣布關門只剩下1個多小時時間的時候,兩黨達成了一項避免政府關門的妥協協議,要求將在9月底結束的本財年剩余時間內削減大約385億美元的開支。 這一次,共和黨人也已經提出,除非同時大幅度削減開支,否則不會同意提高債務上限,以此向奧巴馬政府施壓。 但蓋特納在上周日的電視節目中稱,國會眾議院議長約翰·博納和其他共和黨元老上周對總統奧巴馬表示,他們清楚美國信用違約的風險,在提高國家債務上限的問題上持開放態度,即使兩黨不能就削減債務規模達成全面協議。 蓋特納稱,達成全面的節支協議和提高債務上限這兩個目標,可能不得不分開實現;但如果到了必須提高債務上限的時候,而節支協議又未全面達成,國會仍然會提高債務上限。蓋特納表示,共和黨的領袖人物也認識到這一點,他表示,國會與政府不大可能在上調債務上限的截止日前就未來支出達成協議,所以很有可能會獨立批準債務上限。
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