北京時間3月12日凌晨,歐元區(qū)成員國領(lǐng)導(dǎo)人在布魯塞爾峰會上就全面應(yīng)對歐債危機的方案達成一致。峰會通過了“歐元公約”,為歐元區(qū)國家設(shè)定了四大經(jīng)濟改革目標,即增強經(jīng)濟競爭力、促進就業(yè)、鞏固財政和維護金融穩(wěn)定。公約旨在促進歐元區(qū)各國經(jīng)濟平衡發(fā)展,避免二線成員國爆發(fā)債務(wù)危機進而危及整個歐元貨幣體系的局面再度出現(xiàn)。 歐盟理事會常任主席范龍佩稱,“歐元公約”及危機應(yīng)對方案的所有細節(jié)有待在3月24日至25日召開的歐盟春季峰會上獲得通過,接下來的兩周內(nèi),歐盟將繼續(xù)就此展開磋商。 與德國和法國提出的經(jīng)濟改革建議——“競爭力公約”相比,“歐元公約”已明顯“縮水”,放寬或取消了其中重要的強硬條款。 按照德法兩國的初始設(shè)想,歐元區(qū)國家須強制性限制政府債務(wù)水平、提高退休年齡、控制工資上漲并統(tǒng)一企業(yè)稅。而最終達成的妥協(xié)方案雖設(shè)定了經(jīng)濟改革的共同目標,卻未規(guī)定具體措施,因而僅具有威懾力。 除推進成員國經(jīng)濟改革外,歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人原則性同意擴大現(xiàn)有臨時歐洲金融穩(wěn)定基金的規(guī)模和用途,把該基金實際融資能力由目前的2500億歐元提高至4400億歐元;允許該基金介入一級市場,購買成員國首次發(fā)行的國債,但不能從事二級市場操作;改變基金原先的成員國擔保制度,要求各國向基金注入資金。 歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人商定,在2013年啟動永久性穩(wěn)定機制,該機制實際融資能力將進一步上升至5000億歐元,其使用范圍和現(xiàn)行的穩(wěn)定基金相同。 峰會還討論了調(diào)整對希臘和愛爾蘭援助方案的問題,同意延長希臘的還款期限,并將對該國的貸款利率降低1個百分點,降幅低于希臘政府要求的2個百分點。 峰會否決了愛爾蘭提出的降低對其貸款利率的提議。范龍佩稱,該國尚不符合調(diào)整利率條件。以德法為代表的歐元區(qū)核心成員國要求愛爾蘭加大經(jīng)濟改革力度,提高企業(yè)稅。愛爾蘭新任總理肯尼立場強硬,不肯讓步。作為愛爾蘭吸引外資的重要手段,愛爾蘭企業(yè)稅稅率僅為12.5%,遠低于歐盟平均水平。 歐元區(qū)峰會達成“歐元公約”的消息提振歐元,11日歐元兌美元匯率上漲0.76%,收于1.3901美元位置。
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