美國正繼續(xù)滑向可能的違約,此前國會兩院各自提出的減支方案都被爆“打了折”,眾議院的共和黨領(lǐng)袖們更是忙于平息一場“黨內(nèi)叛亂”。在8月2日債務(wù)大限臨近之際,美國政治家們被全世界“圍觀”。圍繞美國違約或AAA評級不保的擔(dān)憂加劇,既牢牢纏住了國會,也讓金融市場焦躁不安。 美國放火自焚 殃及世界 美國國會兩黨仍在公開場合推進各自版本的減赤方案,即便這兩種方案均不大可能獲得國會的廣泛支持。民主黨控制的參議院不愿過多削減開支,共和黨主導(dǎo)的眾議院也不愿意增稅,但雙方都清楚,沒有減支和增收的平衡方案,協(xié)議幾乎無法達成。 眾議院共和黨的方案還要求分階段上提債務(wù)上限,試圖在2012年11月大選前繼續(xù)挾持奧巴馬,奧巴馬則把共和黨人歸為“思想僵化和不負責(zé)任的人”。而即便在兩黨內(nèi)部分歧也存在,民主黨內(nèi)不少人對放棄“增稅”持反對態(tài)度,共和黨中尤其茶黨領(lǐng)導(dǎo)的保守派則態(tài)度非常強硬,力主龐大的節(jié)支計劃。 美國國會周三推遲了對眾議院伯納方案的投票,而即便通過,也幾乎沒有可能在民主黨把持的參院獲批,奧巴馬更是直言將否決眾議院版方案。參議員里德的方案也是,要想在共和黨尤其茶黨為首的保守人士控制的眾議院輕易獲批,說實話比較難。 美國財政部多次警告稱,若國會未能在8月2日前提高舉債上限,則無法保證美國政府屆時還能夠支付所有賬單。而評級機構(gòu)更狠,即便兩黨就提高14.3萬億美元債務(wù)上限達成了協(xié)議,回避大幅減赤的預(yù)算方案也可能招致美國債信評級被降。 金融市場早就做出反應(yīng)。受累于企業(yè)獲利疲弱,經(jīng)濟數(shù)據(jù)不振以及隨著美國違約最后期限臨近,債務(wù)磋商毫無進展,美國股市周三創(chuàng)八周來最大單日跌幅。心存擔(dān)憂的投資者將資金轉(zhuǎn)投傳統(tǒng)避險資產(chǎn)黃金和瑞郎,促其雙雙觸及紀(jì)錄高位。 在信用衍生品市場,防范美國違約風(fēng)險的保險產(chǎn)品價格升至新高,一年期美國信用違約互換產(chǎn)品(CDS)在倫敦的交易價格達到90個基點以上。 “僵尸經(jīng)濟”后遭遇“僵尸政治” 華府債務(wù)上限之爭僵持不下,國會因分歧嚴重,長期減赤可信度低,都預(yù)示著一場更深層次的危機--美國或許正在步入政治僵局的時代。眾議院的僵持局面或?qū)⒊掷m(xù)到明年11月國會選舉之后,另外民主黨及共和黨都不太可能有效控制參議院,這樣一來,重大立法就很難通過。奧巴馬幾乎已經(jīng)無力在明年11月大選前促成重大立法,2013年無論誰就任美國總統(tǒng)也面臨同樣困境。 美國開國者們在制衡及權(quán)力分立的基礎(chǔ)上建立了一套三權(quán)分立的政體,總統(tǒng)常要面對國會意見不合,或是由反對黨控制的國會。而只有在妥協(xié)與和解之下,美國這種政治體系才能發(fā)揮作用。目前美國缺少的正是“妥協(xié)與和解”。 全世界都在等著美國做出成熟的決定,美國公眾的憤怒情緒正在升溫,美國當(dāng)局遲遲無法就債務(wù)上限和長期減赤計劃達成一致,還令全球投資者和美國的債權(quán)人日益不安。若國會未能提高舉債上限,美國將可能違約,推高政府和消費者的成本負擔(dān),美國經(jīng)濟或?qū)⒅匦孪萑胨ネ耍瑳_及全球經(jīng)濟。 多數(shù)投資者仍堅信,兩黨有望在最終期限前達成協(xié)議。而隨著8月2日大限臨近,為避免美國出現(xiàn)違約,據(jù)稱,兩黨領(lǐng)袖周三已開始幕后磋商以達成妥協(xié)。逼近任何一個政黨都不會愿意背負一個造成美國歷史上首次違約的罵名。 這和上半年美國政府年度預(yù)算案遲遲未批導(dǎo)致的政府關(guān)門如出一轍。 當(dāng)時國會只能以一系列短期方案來維持政府資金運轉(zhuǎn),但最終在政府停擺大限的前幾個小時,兩黨領(lǐng)袖在最后一刻達成包括削減支出在內(nèi)的協(xié)議。 債務(wù)真實大限是8月15日 奧巴馬政府曾明確表示,認為8月2日不可避免要成為最后期限。白宮發(fā)言人指責(zé)共和黨尋求通過一項注定會失敗的計劃是在"浪費時間",并將國會拖入一場耗時持久戰(zhàn)。但一些分析師稱,政府手中可能有足夠資金來支付賬單,政府的現(xiàn)金還能維持兩周左右,到8月15日左右。 這樣看來,美國違約似乎不是非常急迫的擔(dān)憂。但這沒有考慮到,如果國會無法在截止日期前調(diào)高債務(wù)上限,及美國財政部無法在市場上取得資金,還有至少有一家評級機構(gòu)會短暫調(diào)降美國AAA評級,這些風(fēng)險下市場和投資人將會做出何種反應(yīng)? 美國華爾街投行及金融行業(yè)者試圖從美聯(lián)儲哪里分享應(yīng)急方案,不想?yún)s遭拒,這引起華爾街巨頭們的強烈憤慨及批評。華爾街銀行巨頭們表示,他們試圖與美聯(lián)儲討論“如果美國政府與國會未能就舉債上限達成協(xié)議,或者美國AAA級被下調(diào)會造成什么影響”,美聯(lián)儲卻不給他們?nèi)魏未饛?fù)。 美聯(lián)儲理事、費城聯(lián)儲主席普羅索上周曾透露,美聯(lián)儲近月與財政部緊密合作,研究一旦國會未能在8月2日提高債務(wù)上限,當(dāng)局可以采取的應(yīng)急措施。盡管華爾街的投資專家們已經(jīng)做好違約的心理準(zhǔn)備,卻很少有人采取大動作,主要是沒有人知道究竟該如何應(yīng)對。
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